研讨发言：科学谋划“十五五”的“三个着力点”

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研讨发言：科学谋划“十五五”的“三个着

力点”

近日，总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期

经济社会发展座谈会并发表重要讲话，明确提出的这一重大论

断，对于做好当前和今后一个时期经济社会发展工作具有重要

指导意义。通过学习，浅谈以下几点认识体会。

一、要因势利导调整优化经济布局。一要坚持底线思维。

要增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪。要深入实施区域

协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化

战略，进一步优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发

展的区域经济布局和国土空间体系。二要坚持自立自主。当前，

多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基

本盘，是统筹国内经济工作和国际经贸斗争、坚定不移办好自

己的事的重要着力点。面向未来，要坚持稳中求进工作总基调，

完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不

移扩大高水平对外开放，以高质量发展的确定性应对外部环境

急剧变化的不确定性。三要坚持发展和安全并重。要在发展中

更多考虑安全因素，着力推进国家安全体系和能力现代化，下

好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，始终把

我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要通盘考虑内外部

风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能

治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保

障新发展格局。

二、要把因地制宜发展新质生产力。一要突出战略位置。

要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，坚持

创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持把发展经济的着力

点放在实体经济上，才能占据国际竞争制高点，不断塑造经济

发展新动能、新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。二

要科学统筹谋划。要以科技创新为引领、以实体经济为根基，

坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布

局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。要完善国家创新

体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基

础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、

前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑

牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。三要增强信心定力。

当前，我国发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好

的支撑条件和基本趋势没有变，新质生产力的发展前景广阔，

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摘要：

研讨发言：科学谋划“十五五”的“三个着力点”近日，总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话，明确提出的这一重大论断，对于做好当前和今后一个时期经济社会发展工作具有重要指导意义。通过学习，浅谈以下几点认识体会。一、要因势利导调整优化经济布局。一要坚持底线思维。要增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，进一步优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。二要坚持自立自主。当前，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，是统筹国内经济工作和国际经贸...

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