在2025年xx系统改革发展工作推进会上的交流发言材料

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在2025 年xx 系统改革发展工作推进会上的

交流发言材料

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，xx 县供销围绕破解历史债务积压、经营机制

僵化、服务网络萎缩等多重发展困局，创新实施“卸包袱

换引擎、畅渠道”三步联动工作法，加快推动体制机制重

构与服务功能升级，实现系统性重塑与跨越式发展，为农

服务质量水平得到显著提升。xxxx 年，xx 县供销社成为全

市唯一率先恢复农资业务并独立运营的县级社，入选全国

县域农资配送中心。

一、以债务化解为突破，卸除历史包袱

坚持“化存量、控增量、防变量”的工作思路，通过

“盘活资产、债务重组、冲销挂账”三措并举，累计化解

债务达 xxxx 万元，实现社有资产保值增值。

（一）资产盘活解困局。一是精准摸排风险。针对供

销社系统内三家单位拖欠 xxxx 余万元债务引发的诉讼风险，

县社面临账户冻结、资产拍卖的双重危机。成立专项工作

组，历时 x个月深入梳理债务形成历史、债权转让过程及抵

押资产情况，形成 xx 余份详细调查报告，为债务处置提供

坚实依据。二是多方协商化解。召开 x次专题会议研究处置

方案，组建法律、财务专家团队，经 xx 轮与债权人和法院

沟通协商，最终以 xxx 余万元达成债务和解协议。依法解除

房产抵押登记和账户冻结，成功保全价值 xxxx 万元的社有

资产，避免了因债务问题导致的资产流失。三是建立长效

机制。建立资产动态监管台账，对社有资产进行定期评估

和风险排查，防止类似债务风险再次发生。同时，制定资

产盘活计划，对闲置资产进行分类管理，通过租赁、合作

等方式实现资产增值。

（二）债务重组破僵局。一是创新重组模式。面对近

xxxx 万元存量债务一半是利息，重启经营举步维艰的困境，

xx 县以债务重组破题。通过深入分析债务结构和市场情况，

用xxx 万元一次性买断 xxxx 万元不良债权，大幅降低债务

负担。二是争取政策支持。配套“输血纾困”政策，由县

平台公司提供低息贷款先行垫付，贷款利率较市场利率降

低xx%，为供销社“缓口气”留足空间。截至目前，xx 县

供销社已分 x期完成贷款偿还，支付利息仅 xx 万元，有效

缓解了资金压力。三是优化债务结构。建立债务风险预警

机制，对剩余债务进行分类管理，优先偿还高息债务。同

时，积极争取政策性贷款和财政贴息，进一步优化债务结

构，降低财务成本。

（三）政策清欠抓机遇。一是把握政策窗口。紧抓国

家深化供销社综合改革和地方政府债务化解双重政策窗口

期，精准锚定省政府提出“政策性和经营性财务挂账统筹

处理、本金集中清偿、利息统一豁免、未剥离金融债务整

体打包处置”等核心政策。二是积极沟通争取。迅速组建

工作专班，先后x次赴省、市供销社专题汇报，准备详实的

债务数据和论证材料。凭借积极主动的沟通态度和充分的

材料支撑，成功赢得省供销社的大力支持，推动省供销社

出资回购 xxxx 万元债务，实现债务全面清零。三是完善制

度保障。建立政策跟踪机制，及时关注国家和地方政策动

态，确保政策红利充分释放。同时，完善内部管理制度，

规范财务行为，防止新的债务产生，为深化供销合作社综

合改革扫清障碍。

二、以机制创新为动力，激活发展引擎

加强基层社规范化建设，健全相关制度，对人员、财

务、资产等实行统一管理，推动县社与基层社从松散管理

向紧密协同转变。

（一）构建“双线运行”治理体系。一是明确职能定

位。针对社有企业，构建“县供销社指导管理一条线，资

产管理公司经营服务一条线”双线治理模式。县供销社负

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标签： #发言材料 #交流

摘要：

在2025年xx系统改革发展工作推进会上的交流发言材料尊敬的各位领导，同志们：近年来，xx县供销围绕破解历史债务积压、经营机制僵化、服务网络萎缩等多重发展困局，创新实施“卸包袱换引擎、畅渠道”三步联动工作法，加快推动体制机制重构与服务功能升级，实现系统性重塑与跨越式发展，为农服务质量水平得到显著提升。xxxx年，xx县供销社成为全市唯一率先恢复农资业务并独立运营的县级社，入选全国县域农资配送中心。一、以债务化解为突破，卸除历史包袱坚持“化存量、控增量、防变量”的工作思路，通过“盘活资产、债务重组、冲销挂账”三措并举，累计化解债务达xxxx万元，实现社有资产保值增值。（一）资产盘活解困局。一是精...

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