区委书记在2025年全面依法治区委员会（扩大）会议暨研究部署二季度全面依法治区工作讲话

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区委书记在 2025 年全面依法治区委员会（扩

大）会议暨研究部署二季度全面依法治区工

作讲话

同志们：

今天我们召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议，

主要任务是深入学习贯彻***法治思想，全面落实中央和省

市委关于法治建设的决策部署，总结一季度工作成效，部

署二季度重点任务，动员全区上下以法治护航高质量发展，

为完成全年目标任务提供坚实保障。下面，我讲三个方面

意见。

一、坚持法治引领，以更高站位把牢全面依法治区正

确方向

（一）强化政治自觉，筑牢法治建设思想根基。法治

是治国理政的基本方式，更是区域治理现代化的核心支撑。

过去一年，全区上下深入学习贯彻*的二十大精神，以法治

政府示范创建为牵引，推动“八五”普法验收获评全市优

秀，行政诉讼败诉率同比下降 23%，公共法律服务满意度达

98.6%。但也要清醒看到，部分单位存在“重形式轻实效”

倾向，如某街道在处理物业纠纷时未依法启动听证程序，

暴露出程序意识薄弱问题。必须把学习贯彻***法治思想作

为首要任务，将《***法治思想学习纲要》纳入*校必修课，

建立领导干部会前学法、重大决策前专题学法制度，确保

法治思维贯穿政策制定、执法监管、矛盾化解全链条。

（二）把握改革主线，激活法治赋能发展动能。法治

与改革如鸟之双翼、车之两轮。要聚焦“高效办成一件

事”改革，深化“综合查一次”执法模式，在环保、安监

等领域推行“扫码执法”，实现监管数据全程留痕、企业

信用动态修复。借鉴大兴区“府院联动”经验，建立行政

争议诉前调解中心，力争二季度行政复议纠错率控制在 5%

以内。针对新兴领域监管空白，探索网络直播、跨境电商

等业态合规指引，联合高校设立“法治创新实践基地”，

培育一批“法治+产业”融合示范点。

（三）厚植为民情怀，彰显法治护航民生温度。法治

建设成效要由群众评判。二季度要重点攻坚三大民生领域：

在住房保障方面，开展物业合同专项法治审查，建立业委

会法律顾问制度，破解维修资金使用难；在劳动权益保护

上，推广“安薪驿站”模式，实现农民工欠薪案件法援全

覆盖；针对老年人防诈，组建“银龄法治宣讲团”，开发

反诈情景剧进社区。学习青海“民法典进乡村”经验，在

全区打造 10 个法治文化示范村，让法治精神融入百姓生活。

二、聚焦重点突破，以更实举措开创法治建设新局面

（一）深化依法行政，打造法治政府标杆区。以创建

全国法治政府建设示范区为抓手，实施“三大行动”：开

展行政规范性文件“瘦身计划”，清理与上位法冲突、阻

碍市场准入文件，6 月底前完成存量文件评估；推行“执法

观察员”制度，从人大代表、企业家中选聘 50 名监督员，

对重点执法领域实施伴随式监督；建立“法治账图”，将

部门职责、法律依据、流程规范上墙上网，实现“一部门

一账图、一岗位一手册”。

（二）优化营商环境，构筑法治护航新高地。法治是

最好的营商环境。要打好“组合拳”：实施“企业宁静

日”制度，除安全生产、环保督查外，每月 1-20 日原则上

不到企业检查；建立“法治体检”中心，组织律师、税务

师为中小企业提供合规诊断；推行“证明事项告知承诺

制”2.0 版，在户籍管理、社保办理等领域再取消 15%的证

明材料。学习七里河区“信用数据共享”模式，构建企业

法治信用档案，对a级纳税人实行“容缺受理”。

（三）创新社会治理，建设法治社会示范区。坚持和

发展新时代“枫桥经验”，构建“三治融合”体系：在基

层治理中，推广“居民议事厅+法律顾问”模式，实现老旧

小区加装电梯、宠物管理等矛盾纠纷就地化解；在数字赋

能方面，开发“法治地图”小程序，集成法律服务机构、

法治文化阵地、在办案件进展等信息；在特殊群体帮扶上，

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摘要：

区委书记在2025年全面依法治区委员会（扩大）会议暨研究部署二季度全面依法治区工作讲话同志们：今天我们召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻***法治思想，全面落实中央和省市委关于法治建设的决策部署，总结一季度工作成效，部署二季度重点任务，动员全区上下以法治护航高质量发展，为完成全年目标任务提供坚实保障。下面，我讲三个方面意见。一、坚持法治引领，以更高站位把牢全面依法治区正确方向（一）强化政治自觉，筑牢法治建设思想根基。法治是治国理政的基本方式，更是区域治理现代化的核心支撑。过去一年，全区上下深入学习贯彻*的二十大精神，以法治政府示范创建为牵引，推动“八五”普法验收获评...

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