在2025年全县上半年经济形势分析会上的讲话

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在2025 年全县上半年经济形势分析会上的讲

话

同志们：

今天，我们召开全县上半年经济形势分析会，主要任务是

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和中央、省、市关于经

济工作的决策部署，全面总结上半年全县经济运行情况，分析

当前面临的形势和问题，研究部署下半年重点任务，动员全县

上下坚定信心、迎难而上，全力以赴完成全年经济社会发展目

标。刚才，统计、发改、财政等部门通报了相关数据，部分乡

镇和部门作了发言，讲得都很客观、很实在。下面，我结合当

前形势和全县实际，讲三点意见。

一、客观总结成绩，在辩证分析中坚定发展信心

（一）上半年经济运行总体呈现“稳中有进、进中提质”

态势今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全

县上下坚持以高质量发展为主题，以“产业突破年”“项目攻

坚年”为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、

防风险各项工作，经济运行总体平稳、好于预期。一是主要指

标稳中向好。上半年，全县 GDP 同比增长 x%，高于全省平均水

平 x 个百分点；规模以上工业增加值增长 x%，固定资产投资增

长 x%，社会消费品零售总额增长 x%，一般公共预算收入增长 x

%，城乡居民人均可支配收入分别增长 x%和 x%。二是产业转型

步伐加快。传统产业加速升级，高端装备制造、新材料、新能

源等新兴产业产值占规上工业比重提升至 x%，较去年同期提高

x 个百分点；现代农业提质增效，建成高标准农田 x 万亩，新增

市级以上农业龙头企业 x 家；文旅产业融合发展，接待游客数

量和旅游总收入分别增长 x%和 x%。三是项目支撑更加有力。实

施重点项目 x 个，完成投资 x 亿元，其中省级重点项目投资完

成率达 x%，超序时进度 x 个百分点；新签约亿元以上项目 x 个，

总投资 x 亿元，招商引资到位资金增长 x%。四是民生保障持续

改善。民生支出占一般公共预算支出比重达 x%，新增城镇就业

x 人，发放创业担保贷款 x 万元，城乡低保、特困人员供养标准

进一步提高，教育、医疗、养老等公共服务水平稳步提升。

（二）在攻坚克难中积累了宝贵经验回顾上半年工作，我

们之所以能顶住压力、稳住大盘，关键在于做到了“四个坚

持”：一是坚持政策靠前发力。抢抓国家政策窗口期，争取专

项债、中央预算内投资等资金 x 亿元，出台助企纾困“x条”、

稳增长“x条”等政策，累计减税降费 x 亿元，惠及市场主体x

余家。二是坚持项目滚动推进。建立“周调度、月通报、季考

核”机制，实行“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到

底”工作法，推动重点项目快开工、快建设、快投产。三是坚

持创新驱动发展。新增高新技术企业 x 家，科技型中小企业入

库x 家，技术合同成交额增长 x%，数字经济核心产业增加值增

长 x%，创新对经济增长的贡献率提升至 x%。四是坚持统筹发展

与安全。妥善化解政府债务风险，守住不发生系统性风险底线；

深化安全生产专项整治，创新基层社会治理，矛盾纠纷化解率

达 x%，群众安全感满意度位居全市前列。

（三）正视问题短板，增强危机意识在肯定成绩的同时，

我们也要清醒认识到，当前经济运行中仍存在一些突出问题：

一是工业增长后劲不足。部分传统企业受市场需求疲软、原材

料价格上涨等因素影响，产能利用率不足 x%；新兴产业尚未形

成规模效应，对经济增长的支撑作用有待增强。二是消费复苏

动力偏弱。受居民收入增长放缓、消费信心不足等因素影响，

限额以上消费品零售额增速较去年同期回落 x 个百分点，住宿

餐饮、文化娱乐等接触性消费恢复缓慢。三是财政收支矛盾突

出。受减税降费、土地出让收入下降等因素影响，一般公共预

算收入增速较预期目标低x 个百分点，而民生保障、项目建设

等刚性支出持续增加，财政平衡压力较大。四是要素保障压力

增大。土地指标紧缺、融资渠道收窄、人才短缺等问题依然突

出，部分重点项目因要素制约推进缓慢。

二、科学研判形势，在把握机遇中明确主攻方向

（一）辩证看待“危”与“机”，坚定发展信心当前，全

球经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，外部环境更趋复杂严峻；

国内经济回升向好基础仍需巩固，有效需求不足、部分行业产

能过剩、社会预期偏弱等问题仍然存在。但也要看到，我国经

济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。特

别是党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革、推进中国

式现代化的重大部署，国家出台一系列稳增长、促转型政策措

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摘要：

在2025年全县上半年经济形势分析会上的讲话同志们：今天，我们召开全县上半年经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和中央、省、市关于经济工作的决策部署，全面总结上半年全县经济运行情况，分析当前面临的形势和问题，研究部署下半年重点任务，动员全县上下坚定信心、迎难而上，全力以赴完成全年经济社会发展目标。刚才，统计、发改、财政等部门通报了相关数据，部分乡镇和部门作了发言，讲得都很客观、很实在。下面，我结合当前形势和全县实际，讲三点意见。一、客观总结成绩，在辩证分析中坚定发展信心（一）上半年经济运行总体呈现“稳中有进、进中提质”态势今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，...

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