关于加强人大选举和任命人员监督工作的汇报

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关于加强人大选举和任命人员监督工作的

汇报

习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“人民代

表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何

国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制

约。”2021 年，党中央印发了《关于新时代坚持和完善人

民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，随后，

省市区委先后出台了具体实施意见，都明确提出：支持人

大常委会加强对人大选举和任命人员的监督。新修订的地

方组织法、监督法、代表法等法律法规，也就相关工作提

出了明确要求。这些重要论述、文件政策和法律法规，为

加强人大选举和任命人员监督工作提供了根本遵循和有力

支撑。

一、以完善制度为切入点，推动监督“全覆盖”

坚持权责同步、制度先行，以规范化、体系化机制赋

能人大监督，从监督对象、内容、力量等方面着手，全面

提升监督效能。

（一）拓展监督对象，做到应督尽督。一是着眼监督

范围的广泛性，在常态化开展人大任命人员履职监督基础

上，**区人大常委会于 2024 年在全市率先出台《关于人大

选举和任命“一府一委两院”国家机关工作人员向区人大

常委会报告履职情况的实施办法》。这一举措促使监督对

象从任命人员向选举人员拓展，实现了对人大选举和任命

人员监督的“无死角”，确保在届内实现监督对象的全面

覆盖。二是注重监督对象的针对性，聚焦关键岗位与重点

人员，将政府组成部门主要负责人、法院检察院关键岗位

人员等纳入重点监督范畴，根据岗位重要性、权力运行特

点，制定个性化监督方案，提升监督精准度，确保监督资

源高效配置。三是考量监督对象的动态性，密切关注人事

变动，及时将新选举和任命人员纳入监督体系，建立新任

职人员监督档案，跟踪记录履职轨迹，实现监督工作的无

缝衔接与持续跟进，保障监督工作与时俱进。

（二）精准监督内容，融合监督人、事。一是突出宪

法法律贯彻落实，要求人大选举和任命人员每年书面报告

学习贯彻宪法法律情况，通过检查法律法规执行案例、执

法成效，评估其法治素养与依法办事能力，推动形成尊法

学法守法用法的良好氛围。二是聚焦职责履行实效，将依

法履行职责情况作为重点监督内容，深入了解其在推动区

域经济发展、社会民生保障、生态环境保护等中心工作中

的履职表现，以工作成效检验履职担当，确保权力行使服

务于人民利益与区域发展大局。三是强化人大决议决定及

意见建议办理监督，查看选举和任命人员对人大决议决定

的执行力度，办理人大代表意见建议的落实情况，从反馈

时效、办理质量、代表满意度等多维度考量，推动人大决

策部署落地见效，提升代表与群众的认可度。

（三）整合监督力量，凝聚人民意志。一是借助“数

字人大”平台，拓宽民意收集渠道。发布评议公告，广泛

吸纳代表和群众线上意见建议，利用大数据技术对收集到

的信息进行分类整理、分析研判，精准把握群众关切，为

监督工作提供数据支撑与民意导向。二是组织常委会组成

人员开展线下实地调研，通过召开座谈会、个别谈话、查

阅资料等方式，深入被监督对象所在单位、分管领域及服

务对象群体，面对面交流、实打实问询，掌握第一手资料

全面了解其履职情况，为客观公正评价奠定基础。三是综

合线上线下信息，形成全面、客观、公正的评价。将群众

呼声、代表意见与实地调研情况有机融合，科学分析监督

对象的工作成绩与存在问题，确保人大监督充分汇聚民智

反映民意，使监督结果经得起检验，增强监督公信力。

二、以现场询问为发力点，打通监督“全链条”

健全监督机制，打出“调研—询问—评价”一体化工

作“组合拳”，环环相扣、步步深入，提升监督质效。

（一）会前调研求准，夯实监督基础。一是组建专业

调研队伍，由分管领导牵头，挑选熟悉相关领域工作、经

验丰富的常委会组成人员和人大代表参与，结合监督对象

所在行业特点，邀请专家学者、专业人士提供智力支持，

确保调研视角专业、全面。二是丰富调研方式，综合运用

召开座谈会、个别谈话、查阅资料、实地走访等形式。在

座谈会上广泛听取各方意见，个别谈话深挖问题细节，查

阅资料掌握工作全貌，实地走访直击工作现场，多维度收

集信息，确保调研内容详实、问题精准。三是注重调研成

果转化，对调研中收集到的信息进行梳理归纳、分析提炼

形成高质量调研报告。报告不仅呈现问题现状，更深入剖

析问题根源，提出针对性强、可操作性高的建议，为会议

审议和撰写审议意见提供坚实依据，切实发挥调研对监督

工作的基础性作用。

（二）联组询问求实，增强监督实效。一是精心设计

询问环节，坚持提前设问、即席提问和现场追问相结合。

提前收集代表和群众关注的热点难点问题，拟定设问清单

为即席提问与现场追问提供方向指引，确保询问有的放矢

重点突出。二是聚焦关键领域问题，将询问重点锁定在改

革发展和民生领域的热点难点问题上，如产业转型升级推

进情况、教育医疗资源均衡配置问题、生态环境治理成效

等，通过问举措、问进展、问成效，直击工作痛点，以

“辣味”询问促使监督对象正视问题、反思不足。三是强

化询问互动，要求报告人员现场听取意见、回答询问、作

出承诺。在互动过程中，一问一答、一来一往，既让监督

对象感受到监督压力，又为其提供了解释说明、表态改进

的机会，增强监督的实效性与互动性，激发监督对象改进

工作的动力。

（三）民主测评求真，确保监督公正。一是制定科学

测评标准，依据监督内容与履职要求，从工作业绩、依法

行政、作风建设、办理意见建议等多个维度设置测评指标

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摘要：

关于加强人大选举和任命人员监督工作的汇报习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。”2021年，党中央印发了《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，随后，省市区委先后出台了具体实施意见，都明确提出：支持人大常委会加强对人大选举和任命人员的监督。新修订的地方组织法、监督法、代表法等法律法规，也就相关工作提出了明确要求。这些重要论述、文件政策和法律法规，为加强人大选举和任命人员监督工作提供了根本遵循和有力支撑。一、以完善制度为切入点，推动监督“全覆盖”坚持权责同步、制度先...

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