在2025年市州“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话

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在 2025 年市州“十五五”时期经济社会发

展座谈会上的讲话

同志们：

“十四五”即将收官，“十五五”的大幕正徐徐拉开。当前，

XX 经济社会发展正处于关键的转型期与机遇期。在这承上启下的重

要节点，我们齐聚于此，共同探讨“十五五”时期的发展蓝图，意

义重大而深远。这不仅关乎 XX 能否在新发展阶段抢占先机、赢得主

动，更关系到全省人民对美好生活的向往能否实现。下面，我讲几

点意见，与大家共同交流，期望能为 XX“十五五”发展提供有益思路。

一、锚定目标，精准把握发展方向

明确合理的发展目标，是引领 XX“十五五”经济社会发展的关

键所在。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格

局，以高质量发展为主题，科学设定目标体系，确保发展方向不偏、

动力不竭。

（一）经济增长目标：稳健提升，质效并重。在经济增长方

面，我们要追求速度与质量的有机统一。依据 XX 当前经济发展态势

以及未来发展潜力，“十五五”期间，全省 GDP 预期增速应设定在

XX%左右较为适宜。这一增速既充分考虑了国内国际经济形势的复

杂性与不确定性，也契合 XX 加快产业转型升级、推动经济高质量发

展的内在需求。从产业结构优化来看，我们要持续加大对战略性新

兴产业的培育力度，力争到“十五五”末，战略性新兴产业增加值

占GDP 比重达到 XX%以上，使其成为推动经济增长的核心力量。同

时，传统产业的转型升级步伐也要加快，通过技术改造、数字化赋

能等手段，提高传统产业的生产效率与产品附加值，确保传统产业

在经济增长中持续发挥稳定支撑作用。

（二）创新驱动目标：加大投入，激发活力。创新是引领发

展的第一动力。为强化创新驱动发展，“十五五”期间，全省研发

投入强度需提升至XX%以上。加大研发投入，一方面要依靠政府的

引导与支持，持续增加财政科技投入，确保财政科技支出增速高于

财政经常性收入增速；另一方面，要充分调动企业的创新积极性，

鼓励企业加大研发投入，建立健全企业研发投入激励机制，对研发

投入强度高的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持。在创新平

台建设方面，要全力打造一批具有国际影响力的创新平台，力争新

增国家级创新平台 XX 家以上，省级创新平台 XX 家以上，为科技创

新提供坚实的载体支撑。此外，还要加强创新人才队伍建设，通过

实施人才培养计划、人才引进政策等，吸引和留住一批高层次创新

人才，为创新驱动发展提供智力保障。

（三）民生保障目标：普惠共享，增进福祉。民生福祉是发

展的根本目的。在“十五五”期间，我们要持续提高居民收入水平，

确保城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步，不断缩小城乡、

区域收入差距。在就业方面，要千方百计扩大就业容量，提高就业

质量，力争每年城镇新增就业人数达到 XX 万人以上，城镇调查失业

率控制在XX%以内。为实现这一目标，我们要积极推动产业发展与

就业创业协同联动，通过发展新兴产业、扶持中小企业等方式，创

造更多的就业岗位。同时，加强职业技能培训，提高劳动者就业创

业能力，缓解就业结构性矛盾。在社会保障方面，要进一步完善社

会保障体系，提高社会保障水平，确保基本养老保险、基本医疗保

险参保率稳定在 XX%以上，不断扩大社会保障覆盖范围，让改革发

展成果更多更公平惠及全体人民。

二、聚焦重点，全力推进关键任务

明确目标后，我们需聚焦重点任务，集中力量攻坚克难，确

保“十五五”时期各项工作有序推进、取得实效。

（一）推动产业升级，增强经济发展动能、产业是经济发展

的根基。“十五五”期间，我们要把产业升级作为推动经济高质量

发展的重中之重，加快构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力。

一是壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业代表着未来产业发展的

方向。我们要加大对新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、

高端装备制造等战略性新兴产业的培育力度，推动其规模化、集群

化发展。在新一代信息技术产业方面，要加快 5G 网络、数据中心等

新型基础设施建设，培育壮大人工智能、大数据、云计算等新兴业

态，推动数字经济与实体经济深度融合。在生物医药产业方面，要

加强创新药物研发，提升高端医疗器械制造水平，培育一批具有国

际竞争力的生物医药企业。在新能源产业方面，要大力发展太阳能、

风能、水能等清洁能源，提高新能源在能源消费结构中的比重，同

时加快新能源汽车产业发展，打造完整的新能源汽车产业链。在新

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摘要：

在2025年市州“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话同志们：“十四五”即将收官，“十五五”的大幕正徐徐拉开。当前，XX经济社会发展正处于关键的转型期与机遇期。在这承上启下的重要节点，我们齐聚于此，共同探讨“十五五”时期的发展蓝图，意义重大而深远。这不仅关乎XX能否在新发展阶段抢占先机、赢得主动，更关系到全省人民对美好生活的向往能否实现。下面，我讲几点意见，与大家共同交流，期望能为XX“十五五”发展提供有益思路。一、锚定目标，精准把握发展方向明确合理的发展目标，是引领XX“十五五”经济社会发展的关键所在。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，科学设定目标体...

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