市人大副主任在2025年调研县法院优化法治化营商环境工作时的讲话

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市人大副主任在 2025 年调研县法院优化法治

化营商环境工作时的讲话

今天，我们到县法院专题调研优化法治化营商环境工作，

主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实

中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署，了解县法院

在服务企业发展、保护市场主体权益、化解涉企纠纷等方面的

创新举措和实际成效，听取大家的意见建议，共同研究如何进

一步发挥司法职能，为全市高质量发展提供更加坚实的法治保

障。刚才，我们实地察看了诉讼服务中心、涉企案件调解室、

执行指挥中心，听取了县法院的工作汇报，并与部分企业家代

表、法官代表进行了座谈交流。总体感到，县法院在优化法治

化营商环境方面做了大量工作，取得了明显成效，但也存在一

些短板和不足。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化法治化营商环境的重大

意义

（一）优化法治化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的

政治任务。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商

环境，多次强调“法治是最好的营商环境”“要营造市场化、

法治化、国际化一流营商环境”。党的二十大报告明确提出

“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济

基础制度，优化营商环境”。省委、市委也相继出台一系列政

策措施，对优化营商环境作出具体部署。县法院作为司法机关，

必须从政治和全局的高度，深刻认识优化法治化营商环境的极

端重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、

市委、县委工作要求上来，以更高站位、更实举措、更优作风，

为全县乃至全市高质量发展提供有力司法保障。

（二）优化法治化营商环境是推动高质量发展的现实需要

当前，我市正处于新旧动能转换、产业转型升级的关键攻坚期，

民营企业贡献了 60%以上的 GDP 和 80%以上的城镇就业，但受外

部环境复杂多变、内部需求收缩等因素影响，企业普遍面临融

资难、回款慢、纠纷多等现实困境。一个稳定、公平、透明、

可预期的法治化营商环境，既是吸引央企国企布局区域总部、

头部民企扩大投资的"强磁场"，更是激活中小微企业创新活力、

培育专精特新企业的"催化剂"。县法院作为审判机关，要充分

发挥司法"定分止争、促推治理"的职能作用，既要依法严惩合

同诈骗、商业贿赂等破坏市场秩序犯罪，又要妥善审理涉新技

术、新业态、新模式案件，通过"办理一案、治理一片"推动建

立亲清政商关系，让法治成为县域核心竞争力的重要标志。

（三）优化法治化营商环境是践行司法为民宗旨的具体体

现。法治化营商环境建设成效，最终要体现在市场主体的"用户

体验"上。县法院要牢固树立"人人都是营商环境、案案都是试

金石"的理念，将司法为民宗旨贯穿执法办案全周期：在立案环

节推行"涉企案件当场立、网上立、自助立"三立服务，在审判

环节建立"1 名法官+1 名法官助理+1 名调解员"的专业审判团队，

在执行环节创新"活封活扣+信用修复+执行和解"组合拳。特别

是对涉企执行案件，既要采取纳入失信名单、限制高消费等强

制措施形成执行威慑，又要对暂时经营困难但有发展前景的企

业慎用查封冻结措施，通过"放水养鱼"帮助企业渡过难关，让

企业和群众在每一个司法案件中感受到"办事不用求人、办事依

法依规、办事便捷高效、办事暖心舒心"的法治温度。

二、聚焦重点任务，全面提升优化法治化营商环境的工作

质效

（一）强化司法保护，依法维护企业合法权益。一是要严

厉打击涉企犯罪。依法惩治侵犯企业财产权、知识产权以及破

坏企业生产经营秩序的违法犯罪行为，重点打击商业贿赂、串

通投标、合同诈骗等犯罪活动，维护公平竞争的市场秩序。二

是要强化产权保护。坚持平等保护原则，依法审理涉企民事、

行政案件，妥善处理企业破产、股权纠纷、知识产权保护等问

题，防止利用刑事手段干预经济纠纷，让企业家安心经营、放

心投资、专心创业。三是要加强执行工作。加大涉企案件执行

力度，用足用好强制执行措施，及时兑现企业胜诉权益，同时

坚持善意文明执行理念，灵活采取“活封活扣”“信用修复”

等措施，最大限度降低执行对企业生产经营的影响。

（二）优化诉讼服务，切实减轻企业诉累。一是要畅通立

案渠道。全面落实立案登记制，对符合立案条件的涉企案件，

做到当场立、马上立、网上立，坚决杜绝拖延立案、限制立案

等现象。二是要推进繁简分流。完善涉企案件繁简分流机制，

对简单案件实行速裁快审，对复杂案件实行精细化审理，提高

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摘要：

市人大副主任在2025年调研县法院优化法治化营商环境工作时的讲话今天，我们到县法院专题调研优化法治化营商环境工作，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署，了解县法院在服务企业发展、保护市场主体权益、化解涉企纠纷等方面的创新举措和实际成效，听取大家的意见建议，共同研究如何进一步发挥司法职能，为全市高质量发展提供更加坚实的法治保障。刚才，我们实地察看了诉讼服务中心、涉企案件调解室、执行指挥中心，听取了县法院的工作汇报，并与部分企业家代表、法官代表进行了座谈交流。总体感到，县法院在优化法治化营商环境方面做了大量工作，取得了明显成效，但也存在一...

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