北大荒农垦集团总公司（农垦总局）党委书记、局长、董事长王守聪在中共黑龙江北大荒农垦集团总公司（农垦总局）委员会（扩大）会议上的报告

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引

奋力谱写新时代农垦改革发展新篇章

——在中共黑龙江北大荒农垦集团总公司（农垦总局）委员会

（扩大）会议上的报告

北大荒农垦集团总公司（农垦总局）党委书记、局长、

董事长王守聪

（2019 年2月26 日）

同志们：

现在，我代表集团总公司（农垦总局）党委向大会报告工

作。

这次大会的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指引，高举改革开放旗帜，贯彻新发展理念，实施乡村振兴

战略，深化农垦体制改革，推进高质量发展和民生事业，加快

建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域航母

和新型粮商，奋力谱写新时代农垦改革发展新篇章！

一、过去两年工作回顾

2017 年以来，按照党中央、国务院的决策部署，在省委、

省政府和农业农村部、财政部的坚强领导下，集团总公司（农垦

总局）党委团结带领广大干部职工，坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，持续深入贯彻落

实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神，按照省委十

二届二次、三次、四次全会部署，积极应对经济下行压力和挑战，

把握稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展

要求，以农垦改革为主线，以实施乡村振兴战略为重点，以形

成农业领域航母、打造新型粮商为目标，坚持稳增长、促改革、

调结构、惠民生、防风险，经济社会发展和党的建设取得了新的

成效。2018 年实现产业增加值 1083.8 亿元，比 2016 年增长

10%，年均增长 4.9%。北大荒集团营业收入 1160 亿元，实现

利润 2.4 亿元。垦区居民人均可支配收入 28789 元，比 2016

年增长 13.2%，年均增长 6.6%。

（一）农垦体制改革取得新突破。集团总公司挂牌成立。完

成了农垦体制改革顶层设计。省委省政府出台了贯彻落实党中央

国务院农垦改革决策部署的实施意见和垦区集团化、农场企业化

改革实施方案。经国务院授权，由财政部代表国务院对黑龙江北

大荒农垦集团总公司履行出资人职责。2018 年12 月16 日，

省委省政府召开成立大会，黑龙江北大荒农垦集团总公司正式

挂牌成立，标志着黑龙江垦区从政企合一的管理体制整建制转

入集团化企业化经营管理体制，实现了农垦体制的历史性创新。

垦区集团化改革进展顺利。组建了集团总公司新体制运行工作领

导小组办公室，下设发展战略等 11 个专业小组，履行集团总

公司的企业经营职能。设立了北大荒集团北京办公区，对接各大

部委、央企及资本市场。设立了北大荒集团雄安办事处，重点与

雄安新区管委会对接，着力打造现代农业和农产品精深加工科

技创新高地。制定了总公司部门整合、人员上岗等方案，建立了

集团总公司《内控制度》，形成了 11 个方面94 项制度，确保集

团总公司运行有章可循。将宝泉岭等8个管理局整建制改制为集

团总公司的分公司，管理局分公司注册工作全部完成。农（牧）

场企业化改革扎实推进。完成了农（牧）场生产经营和办社会职

能机构、人员、资产、债务、财务核算“五分开”改革。在将43 个

农（牧）场整合为 37 个有限公司基础上，完成了全部农

（牧）场有限公司注册。办社会职能改革有序开展。完成了检法

系统移交，垦区公安局正式移交省公安厅管理，垦区公安局、分

局、派出所已全部更名挂牌。完成了哈尔滨市辖区内教育行政职

能和10 所学校属地移交，正在移交垦区其他中小学校。民政、

编办、教育、卫生、安监、农业、林业、工信、文化、统计、审计、科

技、财务等 13 个系统行政职能移交工作已与省厅及所属市县进

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摘要：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引奋力谱写新时代农垦改革发展新篇章——在中共黑龙江北大荒农垦集团总公司（农垦总局）委员会（扩大）会议上的报告北大荒农垦集团总公司（农垦总局）党委书记、局长、董事长王守聪（2019年2月26日）同志们：现在，我代表集团总公司（农垦总局）党委向大会报告工作。这次大会的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高举改革开放旗帜，贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略，深化农垦体制改革，推进高质量发展和民生事业，加快建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域航母和新型粮商，奋力谱写新时代农垦改革发展新篇章！一、过去两年工作回顾2017年以来，按照党中央...

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