定西市市长汪尚学在全市国企改革推进工作会议上的讲话

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在全市国企改革推进工作会议上的讲话

定西市市长汪尚学

（2022 年2月17 日）

今年是国有企业改革三年行动的收官之年，召开这次推进

会，主要任务是落实中央和省上关于国企改革三年行动的部署

要求，总结分析两年多来我市国企国资改革工作成效和不足，

对阶段性工作进行调度安排，推动全市国企改革加快推进，确

保如期高质量完成各项改革任务，促进国有企业在追赶发展的

新征程上，不断增强竞争力、创新力和抗风险能力，为加快建设

人民满意的社会主义现代化新定西提供强有力支撑。

前面，永平同志通报了全市国企改革三年行动进展情况，

哪个县区、哪个部门、哪些企业做的好，哪些做的不好，都很清

楚，希望落在后面的分析落后原因、自我加压，拿出决战决胜的

坚定信心，按照任务清单逐个对账销号，奋力作为、迎头赶上。

安定、陇西及 3家市属企业作了很好的发言，其他 5县也提交

了书面交流材料，希望大家能够相互学习借鉴、取长补短，共同

提高。下面，我围绕如何更高质量加快完成三年改革行动任务，

再提三个方面的要求。

一、聚焦国企改革发展难点求突破，在成长进步中保持清醒，

不断增强追赶发展的定力

国企改革三年行动实施以来，各县区、市政府有关部门和市

属企业深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展重要

论述精神，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府安排部

署，蹄疾步稳、步步为营、紧锣密鼓向前推进改革，形成了全面

发力、多点突破的良好局面。目前我们已完成三年行动任务的

70%，总体来说好于预期。主要有三个方面的明显特点和变化：

一是通过“瘦身强体”实力显著增强。2019 年改革之初，我市

国有企业体量都不大，但数量不少，有些刚组建成立，有些已

发展多年，但一直是“小打小闹”，没有形成有竞争力的体量

和规模。这几年，我们抓住国企改革的三年“窗口期”，以“五

管一推”（管资本、管改革、管监管、管主业、管党建和推动市场

要素持续发力）为主线，研究健全以《关于深化国有企业改革的

实施意见》为主体、行业专项政策相配套的“1+N”政策体系，

更好发挥国有企业在全市经济高质量发展中的支撑带动作用，

促进了企业增效、员工增收以及国有资产和资本的持续保值增值。

到去年底，市属国有企业“瘦身”一半，总户数由28 户减少

到14 户，资产总额较改革之初 2019 年（116 亿元）净增58

亿元，达到 174 亿元，增长 51%，平均每年增加近 30 亿元，

主营业务收入 19.88 亿元，较2019 年（6.68 亿元）增长近 3

倍，增幅不算大，但对起步较迟、经验不足的市属企业来说也是

不小的突破，去年市属国有企业上缴税金 8518 万元，较

2019 年（3638 万元）增长 134%。二是通过“整合盘活”不

断优化结构。编制了定西市“十四五”国有资本规划，进一步优

化国有资本布局和结构，在组建成立定投、水投、城投、交投、文

旅投 5大投资集团的基础上，完成混改项目 7个，组建成立了

工投公司、药投公司、新能源公司、种业投资公司和资产管理公

司等新企业，完成市建筑工程质量检测中心、市经发工程咨询中

心、市经纬测绘公司 3户企业国有股权划转，推动国有资本投向

我市经济发展的重要行业和关键领域，国有企业混改工作在省

委全面深化改革委员会督察通报中位居市州第一。相继出台了主

业管理、章程制定、董事会年度工作报告、重大事项决策程序、董

事长议案、董事会授权等 19 项管理制度，配套出台经营业绩考

核、薪酬管理、经营预算、员工持股试点等制度和办法，基本形

成了我市国资国企改革政策的“四梁八柱”。三是通过“强化担

当”作用有效发挥。全市国有企业主动服务经济社会发展，积极

承担社会责任，落实民生保障工作，在城市建设、道路交通、城

乡供水、污水处理、危改建设等重大基础设施建设以及脱贫攻坚、

疫情防控等方面发挥了重要作用。比如，定投集团先后投放应急

纾困资金21 笔3亿元，撬动银行贷款 5亿元，完成担保并放

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摘要：

在全市国企改革推进工作会议上的讲话定西市市长汪尚学（2022年2月17日）今年是国有企业改革三年行动的收官之年，召开这次推进会，主要任务是落实中央和省上关于国企改革三年行动的部署要求，总结分析两年多来我市国企国资改革工作成效和不足，对阶段性工作进行调度安排，推动全市国企改革加快推进，确保如期高质量完成各项改革任务，促进国有企业在追赶发展的新征程上，不断增强竞争力、创新力和抗风险能力，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西提供强有力支撑。前面，永平同志通报了全市国企改革三年行动进展情况，哪个县区、哪个部门、哪些企业做的好，哪些做的不好，都很清楚，希望落在后面的分析落后原因、自我加压，拿出决战决...

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