市纪委监委探索开展“提级监督”工作情况汇报

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市纪委监委探索开展“提级监督”工作情况

汇报

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我市纪委监委探索开展“提级监督”

工作的实践与思考汇报如下。提级监督是破解基层监督难题、

推动全面从严治党向基层延伸的创新举措，我市自 2023 年起

在全省率先试点，聚焦“人、权、事”关键环节，构建“三级

联动、三不一体、三效协同”监督体系，相关经验获中央纪委

国家监委网站推介。下面从三个方面汇报具体工作：

一、立足“三个维度”明方向，破解提级监督“为何提”

的命题

（一）从政治视角看，提级监督是践行“两个维护”的必

然要求。基层“微腐败”直接侵害群众利益，我市纪委监委在

信访分析中发现，村（社区）集体“三资”管理、惠农补贴发

放等领域投诉量占基层信访总量 xx%，其中 xx%涉及村干部滥

用职权。如某村党支部书记违规发包集体林地，造成村集体损

失 xx 万元，暴露出基层监督“看得见的管不着、管得着的看

不见”的治理困境。提级监督通过上级纪委直接介入，打破基

层人情干扰，确保党中央惠民政策在“最后一公里”不走样，

是践行“两个维护”的具体行动。

（二）从实践维度看，提级监督是完善监督体系的创新路

径。传统村级监督存在“三重掣肘”：监督力量薄弱，村级纪

检委员兼职率达 xx%；监督手段单一，主要依赖信访举报；监

督质效不足，2022 年全市村级自办案件仅占立案总数 xx%。提

级监督通过“上级主导、片区协作、交叉互查”机制，整合市

县乡三级监督资源，构建“纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委”

联动模式，实现从“单兵作战”向“集团作战”转变，有效破

解基层监督力量分散、权威不足、手段有限等难题。

（三）从民生维度看，提级监督是回应群众期盼的务实举

措。群众对“蝇贪蚁腐”深恶痛绝，我市在“阳光三务”平台

收到群众留言 x.x 万条，其中要求加强集体资产监管的诉求占

xx%。提级监督紧盯群众身边事，通过提级查办案件、提级审

核“三资”合同、提级公开党务村务财务，让群众感受到正风

肃纪反腐就在身边。如某县提级监督组查处一起虚报冒领耕地

地力保护补贴案，追回资金xx.x 万元，推动全县开展专项整

治，群众满意度达 xx%。

二、构建“三项机制”强攻坚，探索提级监督“如何提”

的路径

（一）创新“三级联动”监督机制，破解“谁来提”的难

题。建立“市统筹、县主抓、乡落实”责任体系：市级层面制

定《提级监督工作指南》，明确x类xx 项监督重点；县级层

面组建 x 个提级监督组，每组配备纪检监察、审计、农业农村

等部门骨干；乡镇层面设立提级监督联络站，负责线索摸排和

情况反馈。实行“片区协作”模式，将全市 xxx 个乡镇划分为

xx 个协作区，开展交叉检查 12轮，发现并整改问题 xxx 个。

如某协作区在交叉互查中，发现某村违规出租集体厂房问题，

顺藤摸瓜查处乡镇经管站站长失职渎职案。

（二）构建“三不一体”治理机制，破解“提什么”的难

题。坚持“全周期管理”理念：在“不敢腐”上，提级查办重

点案件，对村（社区）主干涉嫌违纪违法问题一律由县级纪委

直查直办，2024年提级立案 xx 件，给予党纪政务处分 xx 人。

在“不能腐”上，提级审核“三资”合同，建立“乡镇初审+

县级复核+市级抽查”机制，整改问题合同 xxx 份，追缴欠款

xxx 万元。在“不想腐”上，提级开展警示教育，制作《基层

“微腐败”警示录》，组织村干部旁听庭审，用身边事教育身

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摘要：

市纪委监委探索开展“提级监督”工作情况汇报各位领导、同志们：根据会议安排，现将我市纪委监委探索开展“提级监督”工作的实践与思考汇报如下。提级监督是破解基层监督难题、推动全面从严治党向基层延伸的创新举措，我市自2023年起在全省率先试点，聚焦“人、权、事”关键环节，构建“三级联动、三不一体、三效协同”监督体系，相关经验获中央纪委国家监委网站推介。下面从三个方面汇报具体工作：一、立足“三个维度”明方向，破解提级监督“为何提”的命题（一）从政治视角看，提级监督是践行“两个维护”的必然要求。基层“微腐败”直接侵害群众利益，我市纪委监委在信访分析中发现，村（社区）集体“三资”管理、惠农补贴发放等领域投诉...

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