关于国有企业纠治形式主义和官僚主义的调研报告

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关于国有企业纠治形式主义和官僚主义的调

研报告

一、调研背景与目的

近年来，中共中央、国务院多次出台相关政策整治形式主

义，2018 年 9 月，中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实总

书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，

把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首

要任务、长期任务。2019 年 3 月，中共中央办公厅印发了

《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确要求

为基层减负。2023 年 12 月，《关于防治“指尖上的形式主

义”的若干意见》要求全面贯彻总书记关于力戒形式主义官僚

主义的重要论述精神，减少数字时代的无谓劳动。2024 年 7

月 12 日，国务院国资委党委召开国资央企整治形式主义为基

层减负工作推进会议，部署下一步形式主义整治、基层减负工

作。

本调研旨在通过分析国有企业普遍存在的形式主义和官僚

主义的具体表现、成因及危害，提出具有针对性和可操作性的

对策建议，为推进全面从严治党向纵深发展提供参考。

二、国有企业形式主义和官僚主义主要表现

（一）履职尽责意识不强。有的管理人员作风散漫，纪律

松弛，不担当不作为，当一天和尚撞一天钟，有的甚至“不撞

钟”。工作落实在口号上，决心停留在嘴巴上，没有真正沉入

基层单位；面对接续紧张的局面，畏难发愁，缺乏一股拼劲，

下基层调研次数少，提出的对策建议不符合实际，没有给基层

单位解决实际困难。

（二）工作落实执行力较弱。在日常工作推进中，有的管

理人员干工作等部署、等安排，推一推动一动，甚至推了也不

动；有的推诿扯皮、拖沓低效，遇到难题“绕道走”，任务进

展缓慢，缺乏主动作为、攻坚克难的锐气。有的落实工作层层

加码，文山会海屡禁不止；有的作风不真，报送数据不真实、

会计信息失真、成本核算混乱；推进情况不明，决心大，表态

多、行动少，搞形式、走过场、做虚功。

（三）服务基层意识不到位。有的机关部室及管理人员只

注重“硬管理”“硬处罚”，不注重服务、指导、沟通和协调，

现场帮扶不及时，正常业务拖延不办，简单问题复杂处理，特

别是对于多部门协同业务，推诿扯皮、敷衍塞责。有的机关部

门和服务单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题仍

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标签： #调研报告

摘要：

关于国有企业纠治形式主义和官僚主义的调研报告一、调研背景与目的近年来，中共中央、国务院多次出台相关政策整治形式主义，2018年9月，中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务。2019年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确要求为基层减负。2023年12月，《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》要求全面贯彻总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述精神，减少数字时代的无谓劳动。2024年7月12日，国务院国资委党委召开国资央企整治形式主...

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