在县委全面深化改革委员会上的讲话

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在县委全面深化改革委员会上的讲话

今天，我们召开县委全面深化改革委员会会议，主要任务是深

入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央和省

委、市委改革部署，总结成绩、分析问题、部署任务，动员全县上

下以更大决心、更实举措、更硬作风推进全面深化改革，为加快建

设现代化新**提供强劲动力。下面，我讲三个方面意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强全面深化改革的责任感

紧迫感

近年来，全县上下坚持把改革作为关键一招，以“刀刃向

内”的勇气破解体制机制障碍，改革工作呈现全面发力、多点突破、

纵深推进的良好态势。

（一）聚焦高质量发展，经济体制改革取得新突破。我们以

优化营商环境为突破口，在全省率先推行“拿地即开工”审批模式，

项目落地时间缩短 60%以上；创新“企业宁静日”制度，入企检查

次数同比下降 75%，企业满意度达 98%。在产业转型方面，建立

“链长制”推进机制，新能源装备制造产业链产值突破百亿，高新

技术企业数量实现翻番。同时，农村集体产权制度改革深化拓展，

全县村集体经济收入超 50 万元的村达 65%，“三变”改革经验在全

省推广。这些成绩的取得，证明了我们抓改革的方向正确、路径清

晰。

（二）聚焦群众急难愁盼，民生领域改革展现新作为。围绕

“看病难”问题，我们组建县域医共体，建成智慧化区域检验中心，

覆盖 12 个乡镇卫生院，群众在家门口就能享受三甲医院服务，县域

就诊率提升至 92%；针对“上学难”矛盾，实施“名校+”集团化办

学，通过“名校长工作室”“名师走教”等机制，新建改扩建中小

学8所，新增学位1.2 万个，义务教育优质均衡达标率提高至85%。

在社会保障领域，创新“物质+服务”救助模式，开发公益性岗位

2300 个，零就业家庭动态清零，为 1.2 万名困难群众提供居家上门

服务。特别是我们打造的“15 分钟便民服务圈”，整合政务服务、

养老托育、医疗健康等 8大类36 项服务，让群众办事平均少跑腿 3

次以上，相关经验获中央改革办《改革情况交流》专题刊发。

（三）聚焦治理能力提升，基层治理改革实现新跨越。在城

乡治理方面，我们推行“党建+网格”模式，将全县划分为 1268 个

微网格，配备专职网格员，实行“一日两巡查、问题不过夜”，实

现“小事不出格、大事不出网”，矛盾纠纷化解率达 98%。针对信

访积案，建立“领导包案+听证评议”机制，县级领导包案化解 10

年以上积案 12 件，信访总量下降 40%，获评全国信访工作示范县。

在数字赋能上，开发“智慧**”平台，整合 40 个部门数据，接入

“雪亮工程”1.2 万路视频，实现“一网统管”“一屏全览”，累计

处置城市管理、应急指挥等事件 3.2 万件，相关做法入选全国基层治

理创新典型案例（中央政法委评选）。

二、把握大势、突出重点，以改革攻坚激活高质量发展新动

能

当前，我县正处于跨越赶超的关键窗口期，必须坚持问题导

向、发展导向、民生导向，在重点领域和关键环节实施“五大攻坚

行动”。

（一）实施营商环境突破攻坚行动，打造投资兴业“强磁

场”。一是深化“放管服”改革，推行“一业一证”综合许可，将

20 个行业准入证件整合为1张综合许可证，实现“准入即准营”。

以餐饮行业为例，过去需办理食品经营许可、消防安全检查、户外

广告设置等 6项审批，现在通过“一窗受理、一次勘验、一证覆

盖”，审批时限从 45 个工作日压缩至5个工作日，企业只需提交一

次材料即可开业。二是建立“政企早餐会”机制，每月由县级领导

轮流主持，与企业面对面解难题，确保企业诉求“件件有回音” 。

2024 年已举办12 场早餐会，解决企业用地、融资、用工等问题 87

项，其中为某电子科技企业协调的5000 万元“科技贷”从申请到放

款仅用 7天。三是创新监管方式，对新技术、新业态实施“沙盒监

管”，在直播电商、数字经济等领域设定“观察期”，预留发展空

间。如对跨境电商企业实行“包容期”管理，允许试错范围扩大至

商标标注、广告用语等 5类12 项轻微违规行为，期间以行政指导替

代处罚，助力32 家初创企业度过孵化期。

（二）实施产业转型升级攻坚行动，培育现代产业“新引

擎”。一是构建“链长+链主”协同机制，由县级领导担任产业链链

长，遴选龙头企业作为链主，组建产业链联盟，推动新能源汽车零

部件等 3条产业链产值突破 200 亿。链长牵头制定“一链一策”，

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摘要：

在县委全面深化改革委员会上的讲话今天，我们召开县委全面深化改革委员会会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央和省委、市委改革部署，总结成绩、分析问题、部署任务，动员全县上下以更大决心、更实举措、更硬作风推进全面深化改革，为加快建设现代化新**提供强劲动力。下面，我讲三个方面意见。一、肯定成绩、正视差距，切实增强全面深化改革的责任感紧迫感近年来，全县上下坚持把改革作为关键一招，以“刀刃向内”的勇气破解体制机制障碍，改革工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。（一）聚焦高质量发展，经济体制改革取得新突破。我们以优化营商环境为突破口，在全省率先推行“拿地即开工...

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