市财政局党组书记在2025年全市财政系统局处级干部学习研讨班结业仪式上的讲话

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市财政局党组书记在 2025 年全市财政系统

局处级干部学习研讨班结业仪式上的讲话

经过五天紧张而充实的学习研讨，2025 年全市财政系统局处级

干部学习研讨班即将圆满结业。这次研讨班是在全市上下深入学习

贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、全面推进“十四五”规划

收官的关键节点举办的一次重要培训，主题突出、内容丰富、成效

显著。在此，我代表市财政局党组，向圆满完成学习任务的各位同

志表示热烈祝贺！向为研讨班付出辛勤努力的各位老师和工作人员

表示衷心感谢！下面，我结合本次研讨班主题，谈三点意见。

一、坚持学以铸魂，在深学细悟中锤炼政治品格

本次研讨班把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

作为首要政治任务，通过专题辅导、案例分析、交流研讨等多种形

式，推动党的创新理论入脑入心。但对照新时代财政工作新要求，

我们在理论武装、政治能力、作风建设上仍需持续发力。

（一）以理论清醒筑牢政治忠诚。研讨班开设"习近平总书

记关于财政工作重要论述""党的二十届三中全会精神解读"等课程，

组织学员原原本本学习《习近平谈治国理政》第四卷，开展"财政工

作如何践行'两个维护'"专题研讨，引导大家深刻领悟"财政是国家治

理的基础和重要支柱 "的丰富内涵。但也要看到，个别同志还存

在"学用脱节"问题，某区财政局 2024 年预算编制出现"重分配、轻绩

效"现象，暴露出理论转化不足。必须建立"第一议题"跟踪问效机制，

将理论学习成效纳入年度考核，设置"政策转化率""改革落实度"等5

项量化指标，对 3名学习笔记完整但工作成效不明显的干部进行约

谈。要推行"学思用贯通"案例教学，组织学员解剖"财政资金撬动社

会资本"典型案例 12 个，推动从"学了什么"向"学会什么"转变，2024

年全市财政政策与产业政策协同度提升 27%。

（二）以历史自觉坚定发展信心。通过"百年财政史与新时

代使命"情景教学，系统回顾党领导财政工作的光辉历程，特别是党

的十八大以来财政改革取得的历史性成就：我国研发经费投入强度

从2012 年的 1.91%提升至 2024 年的 2.68%，基本养老保险参保人数

达10.7 亿人。但面对经济下行压力，少数干部存在"财政过紧日子会

持续多久"的疑虑，某县2024 年"三公"经费预算不降反增 0.8%。必

须开展"形势怎么看、工作怎么干"大讨论，用"财政数据看中国"专题

片中的正反案例：对比深圳市南山区"压减一般性支出 15%保障科技

投入"与某市"办公用房超标配置"案例，引导干部树牢"过紧日子是长

期方针"的思想自觉。要建立"紧日子"成效评估体系，将会议费、培

训费压减率纳入绩效考核，2024 年全市会议费同比下降21%。

（三）以党性锤炼锻造过硬作风。组织参观全面从严治党教

育基地，开展"财政干部如何守牢底线"廉政党课，签订《廉洁从政

承诺书》136 份。但也要清醒看到，基层财政"微腐败"问题仍时有发

生，2024 年查处某镇财政所所长挪用惠农资金案件，涉案金额达 38

万元。必须建立"廉政家访"制度，对 8名新提拔干部进行家庭走访，

建立"八小时外"行为档案，构建单位、家庭"双防线"。要深化"我为

群众办实事"实践，建立"局长走流程"机制，市财政局领导班子成员

以办事群众身份体验流程 12 次，解决"惠企政策申报材料多""农业补

贴发放周期长"等堵点问题 32 个，将高新技术企业认定申报材料从

15 项精简至 8项，让"理财为民"理念落地生根。

二、坚持学以致用，在知行合一中扛起使命担当

本次研讨班聚焦“财政高质量发展”主题，设置“预算管理

制度改革”“绩效管理创新”“债务风险防控”等课程，但对照

“以政领财、以财辅政”要求，我们在服务大局、改革攻坚、底线

思维上还需持续突破。

（一）服务发展大局要展现新作为。围绕“十四五”规划收

官，研讨班开展“财政政策如何提质增效”案例教学，通过解剖某

市“产业基金撬动社会资本”典型案例，形成“加强基础研究投

入”“建立乡村振兴专项转移支付”等 5类23 条建议。但也要看到，

财政资金“撒胡椒面”现象依然存在，某区 2024 年竟有 37%的专项

资金被拆分成 10 万元以下小额项目。必须建立“大财政”理念，将

80%以上新增财力向量子信息、人工智能等科技创新领域和高标准

农田、农村供水保障等乡村振兴重大战略集聚。要深化零基预算改

革，对 30 个部门开展“穿透式”预算评审，建立“项目入库竞争性

评审+执行进度动态调整”机制，仅2024 年就压减信息化系统重复

建设等非急需非刚性支出 2.8 亿元，集中财力保障深空探测实验室、

种业国家重点实验室等大事要事。

（二）深化改革攻坚要实现新突破。针对“预算管理一体

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摘要：

市财政局党组书记在2025年全市财政系统局处级干部学习研讨班结业仪式上的讲话经过五天紧张而充实的学习研讨，2025年全市财政系统局处级干部学习研讨班即将圆满结业。这次研讨班是在全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、全面推进“十四五”规划收官的关键节点举办的一次重要培训，主题突出、内容丰富、成效显著。在此，我代表市财政局党组，向圆满完成学习任务的各位同志表示热烈祝贺！向为研讨班付出辛勤努力的各位老师和工作人员表示衷心感谢！下面，我结合本次研讨班主题，谈三点意见。一、坚持学以铸魂，在深学细悟中锤炼政治品格本次研讨班把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过专题辅...

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