2025年在耕地保护暨田长制、河长制、林长制工作会议上的讲话

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2025 年在耕地保护暨田长制、河长制、林

长制工作会议上的讲话

2025 年在耕地保护暨田长制、河长制、林长制工作会议上的讲

话

同志们：

今天，我们把耕地保护、田长制、河长制、林长制等工作集

中起来召开会议，分部分、分专题、分领域逐一进行研究、部署与

落实。之所以这样安排，是因为这几项工作关系到整体的布局与大

局的稳定，而且它们相互之间有着紧密的联系。如此统筹安排，有

助于提升我们的工作效率，让大家能把更多的精力和时间投入到实

际工作的执行当中。刚才，区长已经针对各项具体工作任务进行了

全面、深入且细致的部署安排，讲得非常精彩、十分到位，我完全

认可。希望大家深刻理解，找准自身的任务定位，紧密联系实际情

况，将这些部署贯彻落实好。下面，我想从三个方面谈谈我的看法。

一、深刻领会习近平生态文明思想，以更宏观的视野推动耕

地保护及田长制、河长制、林长制的实施

党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设提出了一

系列至关重要的论断，形成了习近平生态文明思想，这使我们党对

生态文明建设规律的认识达到了一个全新的高度。总书记多次针对

耕地保护以及田长制、河长制、林长制作出了重要指示和批示。在

总书记的理念里，“人的生存依赖于田地，田地的命脉在于水，水

的命脉与山相连，山的根基在于土地，土地的生机离不开林和草，

这个生命共同体是人类生存发展不可或缺的物质基础”。就粮食安

全与耕地保护方面，总书记强调，“必须采取强有力的措施，全面

压实各级党委和政府的耕地保护责任，中央要与各地签订严格的耕

地保护‘军令状’，严格考核并实行终身追责，确保18 亿亩耕地数

量不减少、质量有保障”，“耕地保护的要求必须明确无误，18 亿

亩耕地必须严格保护，农田就是用来耕种的，而且要确保是优质的

良田”；在推行河长制方面，总书记指出，“全面推行河长制的目

的在于贯彻新发展理念，把保护水资源、防治水污染、改善水环境、

修复水生态作为主要任务，构建起责任清晰、协调有序、监管严格、

保护有效的河湖管理保护机制，为维护河湖的健康生命、实现河湖

功能的永续利用提供制度上的保障”；针对推行林长制，总书记强

调，“森林是‘水库’‘钱库’‘粮库’，现在还应看作是‘碳

库’。森林和草原对国家的生态安全有着基础性和战略性的重要意

义，林草业兴旺则生态环境兴盛”。党的二十大报告也强调，“全

方位筑牢粮食安全的根基，全面落实粮食安全党政同责，坚决守住

18 亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗稳稳地端在自己手中”，“推

进美丽中国建设，坚持对山水林田湖草沙进行一体化保护和系统治

理”。总书记的一系列重要讲话、论述以及部署，为我们的工作指

明了方向，明确了目标，提供了行动的依据。各级各部门必须提高

政治站位，承担起政治责任，自觉地将贯彻习近平生态文明思想、

落实总书记关于耕地保护的指示批示精神，作为深刻领悟“两个确

立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到

“两个维护”的政治检验。坚决按照中央、**省以及市委、市政府

的部署要求，怀着强烈的责任感、紧迫感和使命感，坚定地保护好、

管理好、利用好有限的耕地资源、水资源和林业资源。

二、秉持系统治理理念，以更强的执行力扎实推进耕地保护、

田长制、河长制、林长制等各项工作

（一）坚决捍卫耕地红线。近年来，自然资源部通报了多起

耕地保护督察发现的违法违规重大典型问题。前段时间，国家自然

资源督察机构开展了集中约谈，例如，国家自然资源督察**局就在

驻地对**市人民政府主要负责人进行了公开约谈等。耕地保护关系

到粮食安全、生态安全以及经济社会发展的安全，这是重中之重的

大事，必须时刻抓紧抓好。

1.确保完成耕地“净流入”任务。在 2025 年4月底，市田长

制办公室初步下达了耕地“净流入”任务，**区的耕地“净流入”

任务为 1000 亩（这里假设的数据，可根据实际情况调整），其中耕

地“非农化”恢复治理任务为 350 亩，耕地“非粮化”恢复治理任

务为 650 亩。这是必须完成的硬指标，没有商量的余地。我们要全

面深入地开展耕地“非农化”“非粮化”恢复治理专项行动，详细

摸清底数，建立档案，分类进行治理，保证全面达成年度的目标任

务。

2.强化耕地撂荒监督管理。要动态掌握耕地撂荒的实际情况，

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摘要：

2025年在耕地保护暨田长制、河长制、林长制工作会议上的讲话2025年在耕地保护暨田长制、河长制、林长制工作会议上的讲话同志们：今天，我们把耕地保护、田长制、河长制、林长制等工作集中起来召开会议，分部分、分专题、分领域逐一进行研究、部署与落实。之所以这样安排，是因为这几项工作关系到整体的布局与大局的稳定，而且它们相互之间有着紧密的联系。如此统筹安排，有助于提升我们的工作效率，让大家能把更多的精力和时间投入到实际工作的执行当中。刚才，区长已经针对各项具体工作任务进行了全面、深入且细致的部署安排，讲得非常精彩、十分到位，我完全认可。希望大家深刻理解，找准自身的任务定位，紧密联系实际情况，将这些部署...

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