税务局纪检组长关于推进纪检工作规范化法治化正规化建设的调研报告

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税务局纪检组长关于推进纪检工作规范化法治化正规化建设的

调研报告

为深入贯彻落实*的二十大关于全面从严治*的战略部署，

按照上级纪委监委和税务局*委关于推进纪检监察工作“三化”

建设的要求，本人带领县税务局纪检组通过实地走访、座谈交

流、案例分析等方式，对全县税务系统纪检工作规范化、法治

化、正规化建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、推进纪检工作“三化”建设的实践与成效

近年来，我县税务局纪检组坚持以**************思想为指

导，以“规范化”夯基垒台、以“法治化”立柱架梁、以“正

规化”提质增效，推动纪检工作高质量发展取得明显成效。

（一）以制度建设为抓手，规范化水平显著提升。一是构

建“1+n”制度体系。以《纪检监察机关派驻机构工作规则》

为遵循，修订完善《县税务局纪检组监督执纪工作规程》《廉

政谈话实施办法》等 12 项制度，形成涵盖信访举报、线索处置、

审查调查、案件审理等全链条的制度框架。二是规范工作流程。

制定《监督执纪工作流图》，明确 4 类 16 项具体流程，实行

“一事一流程、一环一表单”，实现从线索受理到立卷归档的

全流程标准化管理。三是强化内部管控。建立“周例会、月调

度、季考评”机制，对监督执纪各环节实行“痕迹化”管理，

定期开展案件质量评查，2022 年评查优秀率达 95%。

（二）以法治思维为引领，法治化能力不断增强。一是深

化法治教育。将《中国共产 dj 律处分条例》《监察法实施条

例》等法规纳入纪检干部培训“必修课”，2022 年开展“纪法

讲堂”12 期，组织旁听职务犯罪庭审 2 次，干部法治素养明显

提升。二是严格依法履职。建立“法核员”制度，在案件审理、

措施使用等环节设置法治审核关口，2022 年否决不规范文书 5

份，纠正程序瑕疵 3 处。三是强化法治监督。主动对接县纪委

监委案件审理室，建立“室组联动”法治督导机制，对疑难复

杂案件实行“联合会诊”，2022 年联合审核案件 7件，提出补

证意见 23条。

（三）以队伍建设为保障，正规化根基持续夯实。一是优

化队伍结构。通过“以干代训”“上派下挂”等方式，选派 4

名干部到省市局参与专案办理，从基层分局选拔 3 名年轻干部

充实纪检队伍，队伍平均年龄下降至 38 岁。二是提升专业能力。

实施“青蓝工程”，由2名资深纪检干部结对帮扶 5名新进人

员，开展“模拟谈话”“案例研讨”等实战训练20 次，2022

年队伍执纪执法能力测试平均分达 92 分。三是强化作风建设。

制定《纪检干部“十严禁”》，建立廉政档案 23 份，开展家访

活动 12 人次，未发现违规违纪问题。

二、当前推进“三化”建设存在的突出问题

调研发现，我县税务系统纪检工作“三化”建设仍存在一

些短板弱项，主要表现在三个方面：

（一）制度执行“最后一公里”尚未打通。一是制度认知

存在偏差。部分基层分局对《税务系统纪检机构监督执纪工作

暂行办法》等制度学习不深，如某分局将“廉政谈话”简单等

同于“工作提醒” ， 2022 年谈话记录不规范问题占比达

15%。二是制度衔接不够紧密。与地方纪委监委协作配合机制

尚不完善，如线索移送、措施使用等环节缺乏操作细则，2022

年联合办案仅2 件，占案件总数的 12%。三是制度更新滞后。

对“数字人事”“绩效管理”等新系统带来的监督方式变化研

究不足，尚未出台配套制度。

（二）法治化能力存在结构性短板。一是法律专业人才匮

乏。全县 23 名纪检干部中，法律专业背景仅 3 人，通过国家统

一法律职业资格考试的仅1 人，与“法治化”要求差距明显。

这导致在案件审理、措施适用等环节，对法律条款的理解和运

用存在偏差，2022 年某分局干部违规经商案中，因对“利用职

权影响”认定标准把握不准，导致案件处理被上级退回补充调

查。二是证据意识有待加强。在2022 年办理的某分局干部违

规收受礼品案中，因未及时固定微信转账记录这一关键证据，

导致案件定性出现争议，最终只能以“违反廉洁纪律”从轻处

理，未能达到“以案促改”的震慑效果。三是程序规范执行不

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摘要：

税务局纪检组长关于推进纪检工作规范化法治化正规化建设的调研报告为深入贯彻落实*的二十大关于全面从严治*的战略部署，按照上级纪委监委和税务局*委关于推进纪检监察工作“三化”建设的要求，本人带领县税务局纪检组通过实地走访、座谈交流、案例分析等方式，对全县税务系统纪检工作规范化、法治化、正规化建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、推进纪检工作“三化”建设的实践与成效近年来，我县税务局纪检组坚持以**************思想为指导，以“规范化”夯基垒台、以“法治化”立柱架梁、以“正规化”提质增效，推动纪检工作高质量发展取得明显成效。（一）以制度建设为抓手，规范化水平显著提升。一是构建“...

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