关于新阶段促进农民增收的工作情况报告

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关于新阶段促进农民增收的工作情况报告

2024 年中央 1号文件提出实施农民增收促进行动，并

从多个方面作出具体安排，不仅体现了农民增收目标的拓

展深化，更体现了以习近平同志为核心的党中央以人民为

中心的发展思想和对改善农村民生的高度关切。要进一步

完善相关制度政策体系，把各项工作举措落到实处，汇聚

起促进农民增收致富的强大动力。

一、党的十八大以来农民增收成就巨大

党的十八大以来，农村居民收入较快增长，收入结构

不断优化，增收渠道稳步拓宽，城乡收入差距不断缩小，

为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了坚

实保障。2012—2023 年，农村居民人均可支配收入实际增

长XX%，增速连续 11 年超过城镇居民，城乡居民收入倍差

由XX 降至 XX。农村贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得全

面胜利，2013—2020 年贫困地区农民居民人均可支配收入

年均增长 X%。

特别是近年来，克服经济下行压力较大等不利影响，

农村居民收入保持稳定较快的增长态势。2023 年，农村居

民人均可支配收入达到 XX 元，实际增长 XX%，比全国人

均GDP 增速快 XX 个百分点，比城镇居民收入增速快 XX

个百分点。从收入结构看，结构进一步优化。2015 年工资

性收入首次超过经营净收入，成为农民增收的首要来源，

此后工资性收入占比持续提高。2023 年，工资性收入占 XX

%，比上年提高 XX 个百分点；经营净收入占 XX%，比上

年降低 XX 个百分点；财产净收入、转移净收入分别占 XX

%，与上年基本持平。外出务工增收作为农民首要增收渠道

的局面进一步强化。从城乡差距看，城乡居民收入相对差

距继续缩小。2023 年，城乡居民收入比 XX，比上年下降

XX。

具体分析，去年农民收入稳中向好得益于多方面有利

因素。

一是农业生产稳定发展。克服夏收烂场雨等极端不利

天气影响，有效应对国际市场波动等挑战，重要农产品产

量保持稳定较快增长，农民经营增收基础坚实。2023 年，

粮食产量 XX 亿斤，增加 XX 亿斤，再创历史新高，连续 9

年稳定在 XX 万亿斤以上。生猪产能保持稳定，猪肉产量

XX 万吨，增长 XX%。牛羊禽肉、牛奶、水产品全面增产，

重要农产品供给充裕。现代农业经营体系逐步完善，联农

带农益农效果不断显现。纳入全国家庭农场名录管理的家

庭农场近 XX 万个，依法登记的农民合作社 XX 万家，组建

联合社XX 万家。超过 XX 万个组织开展农业社会化服务，

服务面积超过 XX 亿亩次，服务小农户XX 万户。

二是乡村产业发展势头良好。农产品加工业平稳发展，

规模以上农产品加工业企业超过 X万家。农村电商蓬勃发

展，全年农村网络零售额达到 XX 万亿元。乡村休闲旅游稳

步恢复，全国认定美丽休闲乡村 X个。全国现代设施农业

建设规划顺利实施，设施农业现代化提升行动并取得良好

开局。国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产

业强镇等乡村产业发展平台加快建设。截至2023 年，中央

财政累计支持建设XX 个优势特色产业集群、XX 个国家现

代农业产业园和XX 个农业产业强镇，政策集成、要素集聚、

企业集中的态势加快形成，有力促进农民就近就地实现增

收。

三是农村劳动力就业稳中有升。经济回升向好带动农

民工规模和收入水平再创新高。全年农民工总量XX 万人，

比上年增加 XX 万人，增长 XX%。其中，本地农民工 XX

万人，下降 XX%，外出农民工 XX 万人，增长 XX%，农民

工收入水平持续提高，月均收入水平 XX 元，比上年增长

XX%。脱贫劳动力就业形势保持稳定。2023 年，脱贫劳动

力务工总规模达到 XX 万人，超过年度任务目标 XX 万人。

四是惠农富农政策支持力度加大。2023 年，稳定实施

小麦、稻谷最低收购价政策，继续实施玉米大豆生产者补

贴、稻谷补贴政策，稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收

入保险试点实现产粮大县全覆盖。城乡居民医保人均财政

补助标准提高 XX 元，达到 XX 元，医保报销范围持续扩大。

基本医保、大病保险和医疗救助三重制度惠及农村低收入

人口就医 XX 亿余人次，帮助减轻费用负担 XX 亿元。

五是农民财产权益更加充分。各地积极探索新型农村

集体经济发展模式，村集体经济组织改造提升、盘活利用

集体资产，因地制宜采取直接运营、委托经营、出租经营

入股经营等多种方式，确保资产保值增值，带动农民增收

2022 年，全国村集体经济组织总收入 XX 亿元，村均收入

XX 万元，向成员分红XX 亿元。农村宅基地制度改革试点

深入推进，试点地区支持农村集体经济组织及其成员通过

自营、出租、合作等多种方式，盘活利用闲置农房和闲置

宅基地发展乡村产业。截至2023 年，试点地区共盘活闲置

农房和闲置宅基XX 万宗，带动集体和农民增收超过 XX 亿

元。

习近平总书记指出，“农业农村工作，说一千、道一

万，增加农民收入是关键。”多年来，农民增收形势持续

向好，农村民生持续改善，为进一步做好农业农村工作赢

得了主动，为全面推进乡村振兴、促进共同富裕打下了基

础。

二、促进共同富裕对促进农民增收提出更高要求

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的

重要特征。我国农业农村发展基础差、底子薄，推进共同

富裕，最艰巨最繁重的任务依然在农民农村。一方面，城

乡发展差距大。农村社会事业发展滞后，严重制约增收潜

力和质量。农村基础设施建设水平明显低于城镇，公共服

务整体上呈现出城市、县城、乡镇、村庄逐级递减趋势，

农村户籍人口社会保险保障水平偏低。2000—2023年，城

乡居民收入绝对差距从约XX 万元扩大到约XX 万元，扩大

X倍。城乡收入比高达 XX，而发达国家一般为XX。另一

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摘要：

关于新阶段促进农民增收的工作情况报告2024年中央1号文件提出实施农民增收促进行动，并从多个方面作出具体安排，不仅体现了农民增收目标的拓展深化，更体现了以习近平同志为核心的党中央以人民为中心的发展思想和对改善农村民生的高度关切。要进一步完善相关制度政策体系，把各项工作举措落到实处，汇聚起促进农民增收致富的强大动力。一、党的十八大以来农民增收成就巨大党的十八大以来，农村居民收入较快增长，收入结构不断优化，增收渠道稳步拓宽，城乡收入差距不断缩小，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了坚实保障。2012—2023年，农村居民人均可支配收入实际增长XX%，增速连续11年超过城镇居民，城乡居民...

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