区推进县域义务教育优质均衡发展工作方案

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区推进县域义务教育优质均衡发展工作方

案

为巩固县域义务教育基本均衡发展成果，加快推进县

域义务教育优质均衡发展，根据教育部《关于印发县域义

务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》（ X〔X〕X

号）、教育部办公厅《关于印发县域义务教育优质均衡发

展国家督导评估认定工作规程的通知》（X〔X〕X号）、

中共 X省委教育工作领导小组秘书组关于印发《X省推进

县域义务教育优质均衡发展规划方案（2024－2035 年）的

通知》（X〔X〕X号）等文件精神，结合我区实际，制定

本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面

贯彻党的 XX 大和二十届二中、三中全会精神，认真落实全

国和省、市教育大会精神。始终把教育摆在优先发展的突

出位置，牢固树立“办好人民满意教育”发展目标，不断

加大教育投入力度，全面落实教育资助政策，努力改善办

学条件，着力优化资源配置，积极破解教育发展难题，全

面提升各级各类学校办学水平，不断缩小城乡、校际间差

距，全力推进义务教育优质均衡发展。保障适龄儿童少年

接受公平而有质量的义务教育，为全面建设教育强区、办

人民满意的教育作出积极贡献。

二、工作目标

进一步巩固义务教育发展基本均衡县创建成果，全面

实现我区义务教育阶段学校布局合理化、办学条件标准化

师资配置均衡化、办学行为规范化、教育教学优质化的义

务教育优质均衡发展目标。补齐现有义务教育发展短板，

缩小校际间差距，小学和初中校际间差异系数分别不大于

0.50 和0.45，县域内各学校教育资源配置、政府保障水平、

教育质量进一步提升，社会满意度不断提高，社会认可度

达到 85％以上。2029 年接受国家督导评估认定。

三、工作重点

（一）全面改善办学条件，缩小校际间办学条件的差

距

1.进一步优化学校布局。严格落实《X市X区义务教

育学校布局调整规划方案（2021－2030 年）》，综合考虑

区域建设与发展、人口变化趋势、群众接受能力及中小学

办学标准等因素，健全全区义务教育专项规划调整机制。

实现学校布局合理化、规范化和科学化，确保学校布局适

应义务教育优质均衡发展的需要。

2.推进学校标准化建设。加强新一轮标准化建设，逐

校分析办学条件，建立义务教育学校标准化建设台账，科

学规划、有序推进，通过新建、改扩建，到 2029 年，实现

县域内标准化学校全覆盖，义务教育学校在场地、校舍建

设和仪器配置上达到以下标准：占地面积小学与初中生均

分别不低于22 平方米、25 平方米；体育活动场地面积小学

与初中生均分别不低于7.5 平方米、10.2 平方米；教学及辅

助用房面积小学与初中生均分别达到 4.5 平方米、5.8 平方

米以上，其中：小学与初中每12 个班级配备音乐、美术专

用教室1间以上，每间音乐专用教室面积不小于 96 平方米；

学校每个教室须配备多媒体设施并联网，每百名学生拥有

网络多媒体教室数小学与初中分别达到 2.3 间、2.4 间以上，

教学仪器设备值小学与初中生均分别达到 2000 元、2500 元

以上。

3.实施教育一体化建设。加快城镇学校建设，着力推

进城镇新建小区配套学校建设，确保配套学校建设与住宅

首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。预留足够

的教育用地，纳入城镇规划并严格实施，通过新建、改扩

建，不断扩充学位容量，确保学位供给与城镇化进程相适

应，确保适龄儿童少年就近入学。重点建设镇政府所在地

小学，进一步完善教辅用房建设、体育设施建设，均达到

标准化要求。保留必要的小规模学校，不足100 名学生村小

学和教学点按 100 名学生核定公用经费。所有小学、初中规

模不超过 2000 人，九年一贯制学校规模不超过 2500 人。

（二）全面优化师资配置，实现校际间师资水平优质

均衡

4.加强校长教师队伍建设。持续优化中小学领导班子

结构，加大教育系统干部双向挂职交流和后备干部培养力

度。积极推进教师“区管校聘”改革，区级教育行政部门

在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教

职工编制和岗位数量。完善教师补充长效机制，提高教师

配备率，重点解决义务教育阶段教师结构性不均衡问题，

突出音体美、思想政治、信息科技等学科教师配备。每百

名学生拥有高于规定学历教师数，小学与初中分别达到 4.2

人、5.3 人以上，每百名学生拥有体育、艺术（美术、音

乐）专任教师数，小学与初中均达到 0.9 人以上。改革用人

机制，持续做好优秀人才培养和引进工作。

5.完善教师培养体系。加强教师专业培训，建立教师

学习培训长效机制，学校按不低于年度公用经费总额的5％

安排培训经费。继续实施5年不少于 360 学时的教师全员培

训工作，专任教师持有教师资格证上岗率达到 100％。加大

骨干教师、学科带头人培养力度，进一步加强名教师、名

班主任、名校长工作室建设，不断优化优秀教师、优秀教

育工作者、优秀班主任评选活动。不断增加骨干教师比例

每百名学生拥有区级及以上骨干教师数小学与初中均达到 1

人以上。推动校长教师交流轮岗工作，全区每年交流轮岗

教师的比例不低于符合交流条件教师总数的 10％，其中骨

干教师不低于交流轮岗教师总数的 20％。

6.完善教师奖励机制。依法保障教师待遇，全区义务

教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工

资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。落实绩

效工资发放制度，推进职称聘任改革，体现艰苦边远学校

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区推进县域义务教育优质均衡发展工作方案为巩固县域义务教育基本均衡发展成果，加快推进县域义务教育优质均衡发展，根据教育部《关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》（X〔X〕X号）、教育部办公厅《关于印发县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程的通知》（X〔X〕X号）、中共X省委教育工作领导小组秘书组关于印发《X省推进县域义务教育优质均衡发展规划方案（2024－2035年）的通知》（X〔X〕X号）等文件精神，结合我区实际，制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，认真落实全国和省、市教育大会精神。始终把教...

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