深化推进全域“无废岛”建设工作实施方案（2025—2027年）

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深化推进全域“无废岛”建设工作实施方

案（2025—2027 年）

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国

建设的意见》，深化推进全域“无废岛”建设，制定本工

作方案。

一、总体要求

以***生态文明思想为指导，全面贯彻******关于生态

环境保护工作的重要讲话和省八次*代会精神，认真落实国

家生态文明试验区建设“2+n”标志性工程部署，开展全域

“无废岛”建设，发展绿色低碳循环经济，推进降碳减污

协同增效，为美丽 xx 建设守底线、出亮点、作贡献。

到2027 年，全域“无废岛”建设成型起势，4个地级

市和 xx 县“无废城市”建设形成引领示范。全省生活垃圾、

建筑垃圾、工业固体废物等资源利用效率向国内先进水平

迈进，危险废物填埋占比稳中有降，形成一批具有 xx 特色

亮点的实践样板。

二、主要任务

（一）实施生活垃圾分类处理，推进提质增效

1.推广绿色低碳生活方式。推动旅游、餐饮、会展等

服务行业绿色低碳发展，倡导绿色消费、绿色出行、绿色

用邮、“光盘行动”，引导消费者践行绿色生活方式。到

2027 年，同城电商快件不再二次包装，快递包装回收设施

覆盖率达到 xx%。

2.推进垃圾分类提质增效。完善生活垃圾分类管理体

系，分阶段更新环卫设施设备，实现行政村生活垃圾分类

屋（亭）全面覆盖，推动生活垃圾分类工作提质增效。到

2027 年，地级城市生活垃圾回收利用率达到 xx%。

3.提升末端处置保障能力。xx、xx、xx 等市县加快生

活垃圾焚烧、厨余垃圾处理项目建设。鼓励各市县推进大

件垃圾、园林垃圾、粪便等处理项目。开展生活垃圾填埋

场和存量堆场治理，强化填埋气和渗漏液合规处理。加强

区域统筹和错峰调配，通过提前调控垃圾仓位等确保旅游

旺季生活垃圾处理设施安全规范运行。2025 年底前，xx 座

生活垃圾填埋场完成治理。

（二）强化建筑垃圾全链条管理，促进全量利用

4.推进建筑行业源头减量。大力发展适合热带海岛气

候的绿色建筑和装配式建筑，推广装配式装修。督促工程

施工单位编制建筑垃圾处理方案并报备。持续开展工程项

目建筑垃圾减量行动。

到2027 年，装配式建筑占新建建筑比例达到 xx%，城

镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。

5.强化建筑垃圾资源化利用。各市县制定建筑垃圾污

染环境防治工作规划，推行装修垃圾固定厢房、专用回收

箱（车辆）等清运模式，加快补齐建筑垃圾调配场、消纳

场和资源化利用设施短板，建立常态化执法机制。推广应

用建筑垃圾管理服务信息平台，健全建筑垃圾全过程信息

化监管和规范处置，加大建筑垃圾再生产品推广应用。到

2027 年，各市县基本建成与建筑垃圾产生量相匹配的消纳

利用能力，全省建筑垃圾综合利用率达到 xx%。

（三）健全再生资源回收体系，畅通循环利用

6.健全再生资源回收体系。统筹推进生活垃圾分类与

废旧物资回收“两网融合”，促进低值可回收物回收。加

快再生资源三级回收体系建设，发展“互联网+”回收、

“以车代库”流动回收等创新模式。支持 xx、xx、xx、xx

等有条件的市县建设再生资源循环利用产业园。xx 加快推

进废旧物资循环利用体系示范城市建设。落实以电器电子

汽车等产品为重点的生产者责任延伸制度。到 2027 年，再

生资源三级回收网络初步建立，回收网点城乡覆盖率达到

xx%，回收量较2025 年增长xx%。

7.畅通二手商品流通渠道。支持 xx、xx 等市县建设集

中规范的“跳蚤市场”。规范二手商品交易，鼓励商场、

社区设立二手商品交易场所，定期举办交易活动。发展二

手商品第三方评估机构，跟踪废旧家电家具流向。加强市

场监管，严查翻新造假行为。

8.规范再生资源回收处理。开展专项整治，加强再生

资源回收企业日常管理，坚决防范安全生产和环境污染风

险隐患。制定发布并动态调整再生资源回收企业及网点名

录和行业发展引导公告，健全公共机构废旧商品回收承办

企业动态管理机制。

（四）完善农林固体废物收储，推升利用水平

9.加强农林生物质综合利用。推进种养结合，发展生

态循环模式，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化等综合利

用。优化农林生物质能源产业布局，发展农林生物质热电

联产、生物质燃料等多元化利用。到 2027 年，重点市县主

要农作物秸秆综合利用率达到 xx%以上。

10.加强农业投入品废弃物回收。持续推进化学农药化

肥减量增效和加厚地膜推广。规范兽药渔药使用，实施兽

用抗菌药物减量行动。优化完善农膜、农药瓶等废弃物

“农户零散收集、乡镇集中储运、企业回收处置”回收体

系。到 2027 年，废弃农用薄膜回收率达到 xx%，农药包装

废弃物回收率达到 xx%以上。

11.提高粪污资源化利用水平。鼓励整县推进畜禽粪污

资源化利用，规模化畜禽养殖场按标准配备粪污处理设施

装备，推动畜禽散养密集区建设集中处理中心，基本消除

畜禽养殖场户粪污乱堆乱排问题。到 2027 年，全省规模化

畜禽养殖场粪污处理设施建设配套率稳定在xx%以上，畜

禽粪污综合利用率达到 xx%以上。

（五）加强工业固体废物管理，提升治理能力

12.推进工业固体废物源头减量。西部市县着力推进传

统工业绿色低碳转型。实行清洁生产，推动重点园区完成

循环化改造。构建特色绿色产品设计与制造体系，大力创

建绿色工厂、“零碳”示范工厂、零碳园区等，全面推进

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标签： #实施方案 #方案

摘要：

深化推进全域“无废岛”建设工作实施方案（2025—2027年）为贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，深化推进全域“无废岛”建设，制定本工作方案。一、总体要求以***生态文明思想为指导，全面贯彻******关于生态环境保护工作的重要讲话和省八次*代会精神，认真落实国家生态文明试验区建设“2+n”标志性工程部署，开展全域“无废岛”建设，发展绿色低碳循环经济，推进降碳减污协同增效，为美丽xx建设守底线、出亮点、作贡献。到2027年，全域“无废岛”建设成型起势，4个地级市和xx县“无废城市”建设形成引领示范。全省生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物等资源利用效率向国内先进水平迈进，危...

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