区委常委、区长在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话

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区委常委、区长在全市“十五五”规划编

制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲

话

同志们：

在当前这个充满机遇与挑战的发展节点，我们召开“十五

五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会，意义重大且深远。

“十五五”规划是迈向 2035 年基本实现现代化的关键衔接规划，关

乎我们这座城市未来五年发展的走向与格局，是我们在新征程上扬

帆起航的行动指南。而重点项目作为经济发展的“牛鼻子”，是拉

动投资、促进增长、优化结构的重要引擎，项目谋划的深度和广度，

直接决定着经济发展的速度和质量。下面，我结合实际讲几点意见。

一、提高站位，凝聚规划编制与项目谋划的思想共识

（一）深刻领会“十五五”规划编制的重大意义。一是“十

五五”规划编制是顺应时代发展潮流的必然要求。当今世界，新一

轮科技革命和产业变革深入发展，全球经济格局深度调整，国际竞

争日益激烈。在这样的大背景下，我们必须紧跟时代步伐，准确把

握发展趋势，通过科学编制“十五五”规划，找准自身在全球产业

链、供应链中的定位，积极融入新发展格局，才能在激烈的竞争中

立于不败之地。二是“十五五”规划编制是推动城市高质量发展的

重要抓手。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，

“十五五”时期是实现高质量发展的关键阶段。我们要通过规划编

制，明确高质量发展的目标、路径和举措，引导资源要素向高质量

发展领域集聚，推动产业升级、科技创新、生态环保、民生改善等

各项事业协同共进，实现经济社会发展质的有效提升和量的合理增

长。

（二）充分认识重点项目谋划储备的关键作用。一是重点项

目是稳定经济增长的“压舱石”。投资作为拉动经济增长的“三驾

马车”之一，对经济发展具有关键作用。重大项目投资规模大、建

设周期长、带动效应强，能够直接拉动上下游产业发展，促进就业，

增加居民收入，进而带动消费，形成经济增长的良性循环。在经济

面临下行压力的情况下，抓好重点项目谋划储备，能够为经济增长

提供有力支撑，确保经济运行在合理区间。二是重点项目是优化产

业结构的“助推器”。通过谋划储备一批符合产业发展方向的重大

项目，能够引导资源向新兴产业、高端制造业、现代服务业等领域

集聚，加快传统产业转型升级，培育新的经济增长点，推动产业结

构不断优化，提升经济发展的质量和效益。比如，引进新能源汽车

整车制造项目，不仅能够带动汽车零部件生产、电池研发制造等相

关产业发展，还能促进智能网联、自动驾驶等前沿技术在本地的应

用和创新，推动整个产业向高端化、智能化方向迈进。

（三）强化规划与项目的协同联动意识。规划是项目的指引，

项目是规划的支撑。“十五五”规划为重点项目谋划储备指明了方

向和重点，只有围绕规划确定的战略目标、产业布局、重大任务来

谋划项目，才能确保项目的科学性、前瞻性和可行性。同时，重点

项目是规划的具体实施载体，只有通过一个个具体项目的落地建设，

才能将规划中的宏伟蓝图变为现实。我们要树立系统思维，将规划

编制与项目谋划储备有机结合起来，做到规划引领项目、项目支撑

规划，实现两者的协同联动、相互促进。在实际工作中，要避免出

现规划与项目“两张皮”的现象。一方面，在规划编制过程中，要

充分考虑项目的可行性和可操作性，预留足够的项目空间，确保规

划能够落地生根；另一方面，在项目谋划储备时，要紧密围绕规划

的总体布局和发展重点，提高项目与规划的契合度，防止项目建设

偏离规划方向。

二、精准发力，提升“十五五”规划编制的科学性

（一）深入开展调查研究，摸清发展底数。一是要全面梳理

我区经济社会发展的现状和基础。深入了解产业发展情况，包括各

产业的规模、结构、竞争力等，找出优势产业和短板产业，为产业

规划提供依据。详细掌握基础设施建设情况，如交通、能源、水利、

通信等，明确哪些方面需要加强和完善，以提升基础设施对经济社

会发展的支撑能力。同时，还要关注民生领域的情况，如教育、医

疗、养老、就业等，了解群众的需求和期盼，为制定民生保障规划

提供参考。二是要充分挖掘我区的资源禀赋和比较优势。分析自然

资源，如土地、矿产、水资源等，以及人文资源，如历史文化、旅

游资源等，找准能够转化为经济发展优势的资源要素。比如，如果

我区拥有丰富的历史文化遗迹，就可以围绕文化旅游产业进行规划

布局，打造具有地域特色的文化旅游品牌，吸引游客，促进经济发

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摘要：

区委常委、区长在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话同志们：在当前这个充满机遇与挑战的发展节点，我们召开“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会，意义重大且深远。“十五五”规划是迈向2035年基本实现现代化的关键衔接规划，关乎我们这座城市未来五年发展的走向与格局，是我们在新征程上扬帆起航的行动指南。而重点项目作为经济发展的“牛鼻子”，是拉动投资、促进增长、优化结构的重要引擎，项目谋划的深度和广度，直接决定着经济发展的速度和质量。下面，我结合实际讲几点意见。一、提高站位，凝聚规划编制与项目谋划的思想共识（一）深刻领会“十五五”规划编制的重大意义。一是“十五五”规划编制...

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