区委书记在乡镇（街道）民政领域矛盾纠纷化解工作会议上的讲话

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区委书记在乡镇（街道）民政领域矛盾纠

纷化解工作会议上的讲话

同志们：今天，我们召开全区乡镇（街道）民政领域矛盾纠纷

化解工作会议，主要任务是深入分析当前我区民政领域特别是基层

一线面临的矛盾风险挑战，研究部署下一阶段化解工作重点任务，

动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、强化举措，

全面提升基层治理能力和水平，为全区高质量发展营造和谐稳定的

社会环境。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、

基础性工作。乡镇（街道）作为落实各项惠民政策的“最后一公

里”，也是感知社会矛盾、化解民生纠纷的最前沿阵地。近年来，

在区委的坚强领导下，在区人大、区政府、区政协的大力支持下，

在各乡镇（街道）、区直各部门的共同努力下，我区民政事业取得

了长足进步，困难群众基本生活得到有力保障，养老服务体系逐步

健全，基层社会治理创新持续推进。但我们必须清醒地看到，随着

经济社会深刻转型、利益格局深刻调整、群众诉求日益多元，民政

领域的矛盾纠纷呈现出主体多样化、诉求复杂化、形式激烈化、影

响联动化等新特点，特别是涉及低保救助、养老服务、社区治理、

殡葬管理、社会组织等方面的矛盾风险点依然较多，化解难度增大，

对我们工作的预见性、精准性、协同性提出了更高要求。做好民政

领域矛盾纠纷化解工作，是践行以人民为中心的发展思想直接体现，

是维护社会公平正义的必然要求，是保障和改善民生的重要抓手，

更是检验我们各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力

的“试金石”。我们必须从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高

度，充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，将其摆在更加

突出的位置抓紧抓实抓好。下面，我讲六个方面的意见。一、民心

是最大的政治，化解矛盾首在“知民心”（一）深刻认识“群众诉

求是源头信号”。变“上访”为“下访”，主动贴近察实情。坚决

摒弃“坐等上门”的被动思维，推动各级干部特别是乡镇（街道）、

村（社区）干部常态化深入田间地头、小区院落、群众家中，与群

众“面对面”拉家常、“心贴心”听诉求。健全领导干部定期接访

下访、包案化解制度，确保群众呼声第一时间听到、第一现场回应。

建强“前哨站”，网格触角全覆盖。充分发挥城乡社区网格化管理

优势，配齐配强专职网格员队伍，明确其在信息采集、矛盾排查、

政策宣传、情绪疏导等方面的“第一触角”职责。完善网格信息快

速上报流转机制，确保社情民意在网格中掌握、矛盾纠纷在网格中

发现。畅通“多渠道”，诉求表达无障碍。在用好传统信访渠道的

同时，大力推广“互联网+民情直通车”、12345 政务服务便民热线

民政专席、社区议事协商平台等线上线下载体，让群众反映问题更

方便、更快捷、更有效。加强对各类诉求数据的动态监测和综合分

析，精准捕捉苗头性、倾向性问题。（二）精准把握“政策执行是

矛盾焦点”。政策解读“零距离”，消除信息鸿沟。针对民政政策

专业性强、更新较快的特点，创新宣传方式方法。通过制作通俗易

懂的“政策明白卡”、开展“政策宣讲进村居”、利用新媒体平台

精准推送等方式，将低保、特困、临时救助、养老服务补贴等政策

的申请条件、办理流程、享受标准讲清楚、说明白，最大限度减少

因政策理解偏差引发的误解和矛盾。执行过程“全透明”，保障公

平公正。严格落实社会救助、社会福利等事项的公开公示制度，在

村（居）务公开栏、社区信息平台等显著位置，对申请对象、审核

结果、资金发放等进行全过程公开，自觉接受群众监督。探索运用

大数据比对等手段，提升对象识别的精准度，杜绝“人情保”“关

系保”，让政策执行经得起检验。动态调整“有温度”，体现人文

关怀。建立民政保障对象定期核查和动态管理机制。对因收入增加

等情况不再符合条件的对象，要耐心细致做好政策解释和思想疏导，

确保平稳有序退出。对遭遇突发变故、生活陷入困境的群众，要简

化程序、特事特办，及时给予救助帮扶，防止因政策僵化引发新的

矛盾。（三）敏锐洞察“潜在风险是化解关键”。风险排查“常态

化”，建立预警雷达。建立健全民政领域矛盾纠纷定期排查、专项

排查、滚动排查机制。聚焦养老服务机构的运营安全与服务纠纷、

殡葬服务中的价格与习俗冲突、社区治理中的物业管理矛盾、社会

组织管理中的规范性问题等重点领域和敏感节点，进行拉网式、地

毯式排查，建立风险隐患台账，做到底数清、情况明。分析研判

“精细化”，把脉风险走向。对排查出的矛盾纠纷和风险隐患，要

及时组织民政、信访、司法、公安、乡镇（街道）等相关单位进行

会商研判。深入分析矛盾的性质、成因、涉及主体、激烈程度、发

展趋势以及可能引发的连锁反应，科学评估风险等级，制定针对性

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标签： #乡镇 #街道

摘要：

区委书记在乡镇（街道）民政领域矛盾纠纷化解工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全区乡镇（街道）民政领域矛盾纠纷化解工作会议，主要任务是深入分析当前我区民政领域特别是基层一线面临的矛盾风险挑战，研究部署下一阶段化解工作重点任务，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、强化举措，全面提升基层治理能力和水平，为全区高质量发展营造和谐稳定的社会环境。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。乡镇（街道）作为落实各项惠民政策的“最后一公里”，也是感知社会矛盾、化解民生纠纷的最前沿阵地。近年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政府、区政协的大力支持下，在各乡镇（街道）、区直各部...

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