中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见

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中共中央国务院关于加快建设全国统一大

市场的意见

　　建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和

内在要求。为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场

现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以 A新时代中国特色社会主义思想

为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘

扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确

全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改

革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供

给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活

需要为根本目的，统筹发展和安全，充分发挥法治的引领

规范、保障作用，加快建立全国统一的市场制度规则，打

破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，

促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效

规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动

我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高

水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

　　（二）工作原则

　　——立足内需，畅通循环。以高质量供给创造和引领

需

求，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，提高市

场运行效率，进一步巩固和扩展市场资源优势，使建设超

大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。

　　——立破并举，完善制度。从制度建设着眼，明确阶

段性目标要求，压茬推进统一市场建设，同时坚持问题导

向，着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市

场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、

自我小循环。

　　——有效市场，有为政府。坚持市场化、法治化原则

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府

作用，强化竞争政策基础地位，加快转变政府职能，用足

用好超大规模市场优势，让需求更好地引领优化供给，让

供给更好地服务扩大需求，以统一大市场集聚资源、推动

增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

　　——系统协同，稳妥推进。不断提高政策的统一性、

规则的一致性、执行的协同性，科学把握市场规模、结构

组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度，坚持放管结

合、放管并重，提升政府监管效能，增强在开放环境中动

态维护市场稳定、经济安全的能力，有序扩大统一大市场

的影响力和辐射力。

　　（三）主要目标

　　——持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。发挥市

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摘要：

中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见　　建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场现提出如下意见。　　一、总体要求　　（一）指导思想。以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，充分发挥法治的引领规范、保障作用，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，...

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