党课：旗帜鲜明反对官僚主义切实转变作风担当作为

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党课：旗帜鲜明反对官僚主义切实转变作

风担当作为

同志们，根据局党组关于中央八项规定精神学习计划安排，今

天我围绕“旗帜鲜明反对官僚主义切实转变作风担当作为”为题和

大家交流。官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌，是实现党的历

史使命、保持党同人民群众血肉联系的严重障碍。党的十八大以来，

以习近平同志为核心的党中央以刮骨疗毒的勇气持续整治形式主义、

官僚主义，明确将其列为重点整治的顽瘴痼疾。习近平总书记在多

个重要场合反复强调，“形式主义、官僚主义现象仍较突出”，

“必须重点纠治”，“摆在更加突出的位置”。这充分彰显了我们

党始终保持在革命性锻造中解决独有难题的高度清醒和坚定决心。

一、深刻认清官僚主义的“病灶”根源。官僚主义之所以顽

固复杂、难以根除，有着深刻的思想、历史、制度和现实根源，需

要我们精准“号脉”，深挖“病根”。一是“特权思想”作祟，是

官僚主义的滋生温床。一些干部脑中“官贵民贱”、“有权任性”

的封建特权思想根深蒂固。他们把人民赋予的权力视为个人“私有

财产”和谋取私利的工具，有的热衷于“官架子”，把自己当成

“官老爷”，高高在上，脱离群众；有的利用职权或影响力为亲友

“开绿灯”、搞特殊，破坏了公平正义。历史和现实都警示我们，

社会主义条件下特权思想并未彻底消亡，它是官僚主义产生的思想

土壤之一。二是“官本位”文化侵蚀，是官僚主义的氛围助长。一

些地方和部门，“以官为本、以官为贵、以官为尊”的不良社会心

理仍有市场。部分干部沉浸在这种畸形“文化”中，忘了自己“人

民公仆”的身份定位，习惯于被“捧着”、被“围着”，听不得批

评，受不得委屈。更有甚者，把工作岗位视为个人升迁的跳板，对

上级溜须拍马，对群众漠不关心。这种“官念”不除，官僚主义就

难以绝迹。三是制度机制不完善，是官僚主义的存在空间。当前，

我们在制度层面还存在短板：一是制度“笼子”扎得还不够密实，

存在监管盲区；二是部分制度设计跟不上实践发展变化，调适滞后；

三是制度执行存在“宽松软”现象，惩戒问责不到位。好的制度能

遏制作风问题，制度虚置或乏力，则让官僚主义有机可乘。例如，

一些纠治官僚主义的文件很好，但在实际执行中打了折扣，效果未

能充分显现。四是政绩观权力观扭曲，是官僚主义的深层驱动。一

些干部忘记初心使命，利己主义、功利主义思想严重。他们做事出

发点不是服务人民，而是看对自己是否有利，精于算计个人“得失

进退”。为了个人升迁，大搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工

程”；为了逃避责任，信奉“多干多错”，宁愿“躺平”也不敢担

当；更有甚者，搞“两面派”，表面一套、背后一套，严重污染政

治生态。这种扭曲的价值观是滋生官僚主义的温床。五是作风痼疾

未根治，是官僚主义的顽固“宿体”。虽然经过多年整治，党风政

风焕然一新，但必须清醒看到，作风问题具有顽固性、反复性。官

僚主义与思想不纯、政治不纯、作风不纯等问题交织缠绕，像韭菜

一样“割了一茬长一茬”。它侵蚀党的肌体，破坏党内政治生活，

如批评和自我批评武器“生锈”，党内政治生活庸俗化、娱乐化，

滋长“圈子文化”、“码头文化”。这些作风顽疾是官僚主义难以

根除的本质所在。

二、清醒认识官僚主义的严重危害。官僚主义危害极大，绝

不可等闲视之，任其蔓延将贻害无穷。一是侵蚀党的执政根基，透

支政治信任。官僚主义的表现往往是政策执行“走样变形”、“假

大空虚”。这不仅使中央的好政策在基层“变了味”、“打了折”，

更直接导致群众对身边干部信任度下降，形成对“上面政策好、下

面乱执行”的负面评价（所谓的“逆距离悖论”）。长此以往，群

众对基层党组织的信任将被严重削弱，损害的是党中央的权威和公

信力，动摇的是党的执政根基。官僚主义盛行，还会让一些干部把

对党的忠诚异化为对个别领导的“人身依附”，形成团团伙伙，破

坏了党的团结统一。二是污染党内政治生态，破坏干事环境。官僚

主义是不良政治生态的“污染源”。它使“官本位”思想、潜规则、

“厚黑学”等庸俗政治文化蔓延，侵蚀着忠诚老实、公道正派、清

正廉洁的核心价值观。它会破坏党内政治生活，使其失去政治性、

原则性、战斗性，变成徒有形式的“表演”。它会助长“逆淘汰”，

让会搞关系、善做表面文章的“官油子”得势，让埋头干事、敢于

担当的实干家寒心，严重败坏从政环境。三是伤害群众切身利益，

疏离党群关系。官僚主义的实质是脱离群众。有的干部忘记“我是

谁”，对群众颐指气使；有的忘记“为了谁”，只想自己得名获利；

有的忘记“依靠谁”，决策调研闭门造车、无视民情民意。这种行

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摘要：

党课：旗帜鲜明反对官僚主义切实转变作风担当作为同志们，根据局党组关于中央八项规定精神学习计划安排，今天我围绕“旗帜鲜明反对官僚主义切实转变作风担当作为”为题和大家交流。官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌，是实现党的历史使命、保持党同人民群众血肉联系的严重障碍。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刮骨疗毒的勇气持续整治形式主义、官僚主义，明确将其列为重点整治的顽瘴痼疾。习近平总书记在多个重要场合反复强调，“形式主义、官僚主义现象仍较突出”，“必须重点纠治”，“摆在更加突出的位置”。这充分彰显了我们党始终保持在革命性锻造中解决独有难题的高度清醒和坚定决心。一、深刻认清官僚主义的“病灶”根源...

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