在2025年民政事业转型发展思路研讨会上的交流发言

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在 2025 年民政事业转型发展思路研讨会上

的交流发言

尊敬的各位领导、同仁：

思路决定出路，理念引领行动。在新时代民政事业创新发展

的关键时期，如何以思想破冰引领发展突围，是摆在我们面前的重

要课题。近年来，我局深刻把握“思路决定出路”的发展要义，将

转变思想作为推动民政转型发展的逻辑起点，通过系统统筹“稳与

进、量与质、立与破、内与外、近与远”五对关系，探索出一条符

合基层实际的民政事业高质量发展路径。现将相关工作情况汇报如

下：

一、统筹稳进关系，在筑牢根基与开拓创新中构建发展新格

局

民政工作既要守住民生底线，也要激发创新活力。我们深刻

认识到，“稳”是事业发展的基石，“进”是突破提升的动力，唯

有坚持稳进结合、以稳促进，才能推动民政事业行稳致远。基于此，

我局以系统思维谋划全局，推动基础性工作与创新性工作协同共进。

（一）夯实稳定基础，织密民生保障网络

一是强化社会救助兜底功能。针对新形势下困难群众动态变

化特征，建立“大数据+铁脚板”动态监测预警机制，整合民政、社

保、医保等 12 类数据资源，实现困难群众救助全覆盖。累计为**万

名困难群众发放救助资金**亿元，其中临时救助资金占比达 32%，

救助准确率达**%，较上年提升 8个百分点。二是提升特殊群体服务

质效。构建“物质+服务+精神”三位一体关爱模式，投入**亿元建

成**个儿童福利服务站、**个残疾人托养机构，引入专业社工团队

提供心理疏导、康复训练等专业化服务**万人次，困境儿童关爱服

务覆盖率达 100%。三是守牢安全发展底线。以安全生产专项整治三

年行动为抓手，开展民政服务机构安全隐患“清零行动”，累计排

查整改消防、食品等隐患**处，投入**万元为养老机构、殡葬场所

等配备智能消防设施**套，实现连续 3年安全事故零发生。

（二）激发进取动能，打造特色工作品牌

一是推动基层治理创新。构建“社区、社会组织、社会工作

者、社区志愿者、社会慈善资源”五社联动机制，培育社区社会组

织**个，其中志愿服务类组织占比达 65%。打造**个省级社区治理

示范点，创新“居民议事厅+网格议事会”基层协商模式，相关经验

获**部门通报表扬并在全省推广。二是提升养老服务水平。以全国

县域养老服务体系试点为契机，通过新建扩建、公建民营等方式新

增护理型床位**张，养老床位总数达**张，千名老人拥有床位达**

张。实施“养老人才倍增计划”，培育专业养老人才**名，其中持

证护理员占比达 78%，养老机构标准化达标率达**%。三是深化慈善

事业发展。建立“慈善+救助+服务”衔接机制，依托慈善总会搭建

网络募捐平台，累计募集慈善资金 **亿元，同比增长 45%。设立

“夕阳红关爱基金”“困境儿童成长基金”等专项基金**个，惠及

群众**万人次，创建**个省级慈善品牌项目，慈善信托规模达**亿

元。

（三）健全协同机制，实现稳进良性互动

建立“双轮驱动”工作体系，将年度重点任务分解为“稳基

工程”和“创新项目”两大类，实行“一任务一方案一专班”台账

化管理。通过每月召开稳进工作调度会、季度开展创新项目评估，

推动稳进工作有机融合。全年实施稳基工程**项、创新项目**项，

形成“基础工作保底线、创新工作树标杆”的发展格局，重点工作

完成率达**%，其中创新项目超额完成20%。

二、平衡量质关系，在规模拓展与品质提升中培育发展新动

能

量的合理增长是发展基础，质的有效提升是核心追求。我们

深刻认识到，唯有坚持量质并举、以质引领，才能实现民政服务从

“有没有”向“好不好”的转变。为此，我局以精准施策推动服务

扩容，以标准建设提升服务能级。

（一）扩大服务供给，提升保障覆盖广度

一是拓宽社会救助范围。在传统低保、特困救助基础上，将

支出型困难家庭、因病致贫家庭等**类特殊群体纳入救助体系，救

助覆盖面扩大**%，新增受益群众**万人。建立“救助一件事”联

办机制，救助审批时限由 20 个工作日压缩至 7个工作日。二是完善

养老服务网络。按照“城区一刻钟、农村半小时”服务圈标准，建

成街道级居家养老服务中心**个、社区老年食堂**个，农村幸福院

覆盖率达**%。创新“中央厨房+配送入户”助餐模式，日均服务老

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摘要：

在2025年民政事业转型发展思路研讨会上的交流发言尊敬的各位领导、同仁：思路决定出路，理念引领行动。在新时代民政事业创新发展的关键时期，如何以思想破冰引领发展突围，是摆在我们面前的重要课题。近年来，我局深刻把握“思路决定出路”的发展要义，将转变思想作为推动民政转型发展的逻辑起点，通过系统统筹“稳与进、量与质、立与破、内与外、近与远”五对关系，探索出一条符合基层实际的民政事业高质量发展路径。现将相关工作情况汇报如下：一、统筹稳进关系，在筑牢根基与开拓创新中构建发展新格局民政工作既要守住民生底线，也要激发创新活力。我们深刻认识到，“稳”是事业发展的基石，“进”是突破提升的动力，唯有坚持稳进结合、以...

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