组织部长在城市基层党建工作座谈会上的讲话

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同志们：

一年半前，我到 X 履新；一年半来，我通过双月座谈会这个平台，围绕党

建这一神圣的主题，已经讲了七八次了，该讲的、能讲的、想讲的都讲了。今

天，面对部分履新的街道党工委副书记，我还是要讲，因为我深深地体会到，

岁月飞逝，时间宝贵，人生的价值在于贡献，更在于老百姓的一张张笑脸；我

深深体会到，习总书记所说的“我们把人民放在多高的位置，人民就把我们抬

到多高的位置”。你们身上担负着光荣而又艰巨的使命，只有你们充分领悟到

抓党建的重要意义，才能将党的事业薪火相传，才能感染、带动每名党员都成

为一面鲜红的旗帜，风展红旗如画。X 人民的幸福指数才能芝麻开花节节高。

刚才各位同志结合单位实际，都发表了自己的看法，从总体情况上来看，大家

对新时代城市基层党建工作认识较好，但是我们也应当看到，如何解放思想，

精准把握城市基层党建工作特点，进一步破解难题、形成实效已成为下步我们

工作的重点与难点。下面，我就如何更好的推动城市基层党建工作讲三点意见：

一、聚焦问题，把握规律，准确掌握新时代城市基层党建工作特点

城市是我国改革开放和现代化建设的主战场，也是各级党委工作的重要阵

地，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。城市基层党建，与

过去相比，既是对社区党建工作实践的升华，又赋予了新的时代内涵。我们要

深入学习，转变观念，牢牢把握有关要求，明确目标定位，加强薄弱环节，创

新推进工作。

一要深刻把握新要求。在内涵外延上，强调城市基层党建是以街道社区党

组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、

机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设；要树立城市大党建理念，着力完

善联建共建机制，着力推动工作重心下移，着力加强薄弱环节。在重点任务上，

强调发挥街道社区党组织领导核心作用，推动街道社区党建、单位党建、行业

党建互联互动，扩大新兴领域党的组织和党的工作覆盖，积极探索党建引领基

层治理的有效路径。可以这么理解，在城市，就是要通过加强党建引领基层治

理，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织的统筹协调下，共商区

域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。

二要深刻把握新定位。X年X被列为全国 X 个城市基层党建引领示范市。X

年X月，X省城市基层党建 X 推进会上，X 指出，要把示范市建成引领城市基层

党建创新发展的标杆，在街道社区党组织赋权扩能减负，各领域党建互联互通、

条块结合、共建共享、优势互补，市、区、街道、社区党组织上下联动，在构

建全区域统筹、各领域融合、多方面联动格局等方面要取得实质进展。我区作

为一个全市第一大城市区，要主动对标对表，走在前列，打造城市基层党建的

“样板城区”，争当全市城市区中排头兵。

三要深刻把握新挑战。在基础保障上，我区是人口大区，最大的 X 社区已

超X万人，与之对应的社区工作人员只有 X 名左右，且没有完善的职业体系，

出路偏窄、待遇偏低，出现了“能干的不想干，不能干的不想要”的困境。一

些社区服务阵地不足，或提供的服务事项没有针对性，造成阵地空置、服务空

转。

在重点领域上，随着大量国企党员、退伍党员、大学生党员、离退休党员

涌入城市社区，靠老办法不能适应新要求。新经济新业态改变了城市传统社会

格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，互联网行业迅

猛发展。这些领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，党组织“边建边散”，

党的声音不强，各种杂音就会甚嚣尘上。在工作机制上，有的街道社区事务涉

及到方方面面，而部分驻区单位对区域化党建工作参与意识不强，加之考核评

价机制还不完善，结果是“同在一个屋檐下，却是天涯两路人”，街道社区党

组织统筹能力偏弱。这些问题有的是共性特征，有的是工作理念，机制、方式

跟不上城市发展步伐的现实反映，需要我们拿出更多精力，更大投入、更实举

措，切实加以解决。

二、突出关键，综合施策，有序推进新时代城市基层党建工作

作为一项创新性工作，城市基层党建牵涉面广，情况复杂，新问题和难点

多，我们一定要讲究方法，谋定后动，确保城市基层党建各项任务推得开落得

下。

一要突出思想建设。“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前。”党

的建设，首先是从思想上建党，组织上入党，一生一次；思想上入党，一生一

世。今年，我们把党建创新活动的主题改为 X，更加主题突出、旗帜鲜明、大

张旗鼓，就是要充分利用 X 的资源禀赋，来大力传承发扬以焦裕禄精神为代表

的红色基因。这种精神力量，是对初心和使命的执着坚守，是对马克思主义的

信仰，是为人民谋幸福的坚定信念，这是共产党人安身立命的根本，任何时候

都必须铭记在心。这是我们做好城市基层党建工作的前提，如果忘了前提，我

们就会忘了初心、丢了魂、忘了本，抓好城市基层党建工作更无从谈起。大家

一定要注意在日常中提升党性修养。不积跬步无以至千里，不积细流无以成江

海。要从平时做起，从点滴做起，我们印制了“道德日记”主要目的是引导广

大党员群众随时记录自己的善行义举及所思所悟，聚沙成塔、聚水成涓，最终

让强大的社会正能量汇聚、充盈在 X 大地。

抓好城市党建必须有正确的政绩观和发展观。总书记说过：“功成不必在

我、成功必须有我”。功成不必在我不是无所作为、庸政懒政，而是立足于长

久、立足于基础。抓党建可能见效较慢，但是只有抓党建，才能从根本上解决

发展中产生的种种问题。抓党建就是解决老百姓关心关注的事，抓党建就是抓

脚下的路、门前的灯、沟里的水、放心的空气、安全的食品，把老百姓的笑脸

作为自己孜孜以求的奋斗目标。是否有初心，关键在信心，要坚定目标、坚定

信心，一往无前，不达目的绝不罢休；是否有信心，关键在恒心，要持之以恒、

久久为功、坚持下去，必有所成。机遇稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就

是流水，只要努力、坚持了，一定会有希望。区委组织部一定会给对百姓有亲

劲、抓工作有韧劲、干事业有拼劲的干部一个良好的平台。

二要突出“轴心”效应。在城市基层党建中，街道党组织是连接各领域党

组织“轴心”，无论体制内还是体制外，大单位还是小单位，楼宇还是商圈都

落地在街道。我们即将启动的街道管理体制改革，就是要通过改革，建强街道

党组织这个“轴心”，逐步取消街道承担的经济指标考核，推动街道党工委把

工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到做好公共服务、公共管理、公共

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摘要：

组织部长在城市基层党建工作座谈会上的讲话同志们：一年半前，我到X履新；一年半来，我通过双月座谈会这个平台，围绕党建这一神圣的主题，已经讲了七八次了，该讲的、能讲的、想讲的都讲了。今天，面对部分履新的街道党工委副书记，我还是要讲，因为我深深地体会到，岁月飞逝，时间宝贵，人生的价值在于贡献，更在于老百姓的一张张笑脸；我深深体会到，习总书记所说的“我们把人民放在多高的位置，人民就把我们抬到多高的位置”。你们身上担负着光荣而又艰巨的使命，只有你们充分领悟到抓党建的重要意义，才能将党的事业薪火相传，才能感染、带动每名党员都成为一面鲜红的旗帜，风展红旗如画。X人民的幸福指数才能芝麻开花节节高。刚才各位同志...

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