县长在全县老旧小区改造项目推进协调会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开全县老旧小区改造项目推进协调会，这是在全县上下

锚定高质量发展目标、深入推进城市更新行动的关键时期召开的一次重要

会议。主要任务是深入贯彻落实*中央、国务院和省、市关于老旧小区改造

工作的决策部署，全面总结前期改造工作中积累的经验与不足，以数据为

支撑、以问题为导向，系统分析当前项目推进面临的政策衔接、资金筹措、

群众动员等复杂形势。在此基础上，精准安排部署下一阶段规划设计优化、

施工进度管控、长效管理机制建设等重点任务。通过本次会议，进一步统

一全县各级各部门思想认识，凝聚住建、财政、街道等多方合力，层层压

实主体责任，确保老旧小区改造这项民生工程、民心工程能真正落地见效，

推动全县老旧小区改造工作再上新台阶，切实提升群众居住品质与幸福感。

一、民生为本，答好“为何改”的初心之问

老旧小区改造，是改善居民居住条件、提升城市品质形象的重要民生

工程，也是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的具体实践。我们要深

刻认识到，开展老旧小区改造，不是简单的修修补补、换换面貌，而是践

行以人民为中心发展思想的生动体现，是推动城市高质量发展的必然要求，

是提升基层治理能力的重要抓手。

（一）顺应群众期盼，改出生活新质感

老旧小区大多建设年代久远，普遍存在基础设施老化、环境脏乱差、

管理服务缺失等突出问题。这些小区里，不少房屋外墙斑驳脱落，屋顶渗

漏现象频发；道路破损严重，雨天积水成洼，给居民出行带来极大不便；

地下管网老化堵塞，污水外溢、燃气管道安全隐患等问题时有发生；公共

绿化区域杂草丛生，停车位规划严重不足，车辆乱停乱放导致消防通道堵

塞。这些状况严重影响了居民的生活质量，群众对改善居住环境、提升生

活品质的愿望十分强烈。开展老旧小区改造，就是要聚焦群众的“急难愁

盼”问题，系统解决好房屋破旧、道路坑洼、管网老化、绿化缺失、停车

困难等实际问题。通过修缮房屋外立面、翻新道路、改造地下管网、规划

绿化景观、增设停车位等一系列举措，让老旧小区旧貌换新颜，让居民生

活更舒适、更便捷、更美好。这是我们*全心全意为人民服务宗旨的具体体

现，也是我们政府的职责所在。我们要把群众的需求作为改造工作的出发

点和落脚点，真正做到改造为民、改造惠民。

（二）聚焦城市发展，改出城区新风貌

老旧小区是城市发展历程的重要见证，承载着几代居民的生活记忆，

更是城市有机生命体不可或缺的组成部分。其环境面貌不仅关乎居民生活

品质，更直接影响着城市的整体形象与功能品质。近年来，我县紧扣新型

城镇化战略，在新城区建设中取得显著成就，高楼林立、设施先进的现代

化图景日益清晰。然而，与之形成鲜明对比的是，大量建成于上世纪八九

十年代的老旧小区，普遍存在建筑外立面斑驳脱落、公共设施老化失修、

绿化景观杂乱无序等问题，不仅制约了居民生活质量提升，更成为城市发

展的突出短板。开展老旧小区改造，是破解城市发展不平衡、不充分问题

的关键抓手。通过实施建筑外立面整治，采用统一风格的色彩搭配与材质

修缮，既能保留历史韵味，又能焕发时代气息；升级公共设施，完善水电

管网、加装电梯、增设智慧安防系统，将显著提升居住安全性与便利性；

优化绿化景观，打造口袋公园、休闲步道等公共空间，促进人与自然和谐

共生。这些改造举措将有效推动老旧小区与周边环境有机融合，重塑城市

空间肌理，提升城市整体风貌，为实现城市高质量发展注入新动能。

（三）着眼社会治理，改出基层新活力

老旧小区改造不仅是一项民生工程，更是一项社会治理工程。受历史

发展阶段所限，老旧小区普遍存在物业管理缺失、公共空间侵占严重、居

民参与社区事务积极性不足等问题，这些“顽疾”导致社区治理陷入恶性

循环，成为基层社会治理体系中的堵点和痛点。开展老旧小区改造，正是

破解这一困局的关键抓手。改造过程中，我们既要聚焦硬件设施升级，更

要重视软件治理体系重构。通过引入专业化物业管理团队、培育社区志愿

者组织、搭建居民议事平台等举措，构建起"政府引导、市场运作、居民参

与"的多元共治格局。同时建立“需求共商、方案共定、成果共享”的工作

机制，将改造过程转化为凝聚民心、汇聚民智的过程。实践证明，在改造

后的社区中，居民主动参与环境维护、矛盾调解的积极性显著提升，邻里

互助蔚然成风，真正实现了从“无人管”到“大家管”的治理效能跃升，

为构建共建共治共享的社会治理新格局夯实了根基。

二、规划为纲，绘好“改什么”的全景之图

规划是老旧小区改造的前提和基础，决定着改造的方向和质量。我们

要坚持规划引领，科学合理确定改造内容和标准，做到统筹兼顾、突出重

点、因地制宜，确保改造工作有章可循、有序推进。

（一）全面排查摸底，精准掌握底数

要组织力量对全县老旧小区进行全面深入的排查摸底，建立“横向到

边、纵向到底”的立体化排查机制。抽调住建、规划、社区等部门骨干力

量，组建专业排查小组，按照网格化管理模式，逐楼、逐户、逐项开展地

毯式排查。详细掌握每个小区的建设年代、房屋结构安全等级、基础设施

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摘要：

县长在全县老旧小区改造项目推进协调会上的讲话同志们：今天，我们召开全县老旧小区改造项目推进协调会，这是在全县上下锚定高质量发展目标、深入推进城市更新行动的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实*中央、国务院和省、市关于老旧小区改造工作的决策部署，全面总结前期改造工作中积累的经验与不足，以数据为支撑、以问题为导向，系统分析当前项目推进面临的政策衔接、资金筹措、群众动员等复杂形势。在此基础上，精准安排部署下一阶段规划设计优化、施工进度管控、长效管理机制建设等重点任务。通过本次会议，进一步统一全县各级各部门思想认识，凝聚住建、财政、街道等多方合力，层层压实主体责任，确保老旧小区改造这项民...

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