县委书记在汛期防灾减灾救灾工作部署会上的讲话

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同志们:

汛期已至，暴雨、洪涝、地质灾害等风险隐患陡然加剧，防灾减灾救

灾工作进入最紧要、最吃劲的关头。今天我们召集应急管理局全体班子成

员、中层骨干以及各乡镇（街道）书记，就是要以“时时放心不下”的责

任感，对全县防汛工作进行再动员、再部署、再压实。这既是一次统一思

想、凝聚共识的战前动员，更是一次明确任务、狠抓落实的行动指南。我

们必须清醒认识到，防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会

发展稳定大局，容不得丝毫麻痹、半点懈怠。每一场灾害都是对应急能力

的残酷检验，每一次疏忽都可能带来无法挽回的损失。我们必须以万全准

备应对万一可能，坚决打赢今年汛期安全保卫战。下面，我讲六个方面的

意见:

一、深化认识，凝聚共识，以最高站位筑牢思想堤坝

做好防汛工作，首先要解决“怎么看”的问题，必须从战略和全局的

高度，深刻认识其极端重要性和现实紧迫性。

（一）认清严峻形势，增强忧患意识

天象异常风险叠加,综合气象、水文部门研判，今年汛期我县降雨总量

较常年偏多 2-3 成，极端强降水事件概率显著增加，“龙舟水”集中期可

能延长，台风影响路径存在较大不确定性，旱涝急转风险突出。历史教训

警钟长鸣,深刻汲取近年来我县及周边地区因强降雨引发的山洪、内涝、滑

坡等灾害教训，特别是去年我市“7·26”局部特大暴雨导致部分乡镇严重受

灾的惨痛经历，必须引以为戒，举一反三。基础薄弱短板犹存,部分中小河

流防洪标准偏低，病险水库塘坝除险加固尚未彻底完成，城市排水管网老

化、能力不足问题在极端降雨下易暴露，部分山洪地质灾害隐患点监测预

警和工程治理仍需加强。社会承灾能力挑战,部分群众防灾避险意识不强，

自救互救能力有待提升；部分区域应急避难场所建设和管理仍需完善；基

层应急力量的专业化水平和快速响应能力面临考验。

（二）提高政治站位，强化责任担当

践行“人民至上、生命至上”,必须始终把保障人民群众生命财产安全

放在首位，将防汛救灾作为当前压倒一切的政治任务，作为检验各级干部

初心使命的试金石。服务发展大局的必然要求,安全是发展的前提。有效防

范化解重大洪涝灾害风险，是保障全县经济社会平稳健康运行、巩固脱贫

攻坚成果、全面推进乡村振兴的底线要求。检验治理能力的重要标尺,防汛

救灾是对我们应急管理体系、组织动员能力、资源整合效率、科技支撑水

平的一次全面实战检验，是提升县域治理现代化水平的必答题。落实上级

部署的坚决行动,要不折不扣贯彻落实*中央、国务院和省、市*委政府关于

防汛救灾工作的系列决策部署和****精神，确保政令畅通、令行禁止。

（三）克服麻痹思想，杜绝侥幸心理

警惕“经验主义”陷阱,坚决摒弃“年年防汛不见大灾”的盲目乐观心

态和“按老经验办事”的惰性思维。气候变化背景下，历史经验可能失效，

必须坚持底线思维、极限思维。破除“与我无关”误区,防汛责任重于泰山，

没有局外人。各乡镇（街道）、各部门必须摒弃“事不关己”或“职责仅

限于局部”的错误认识，牢固树立全县“一盘棋”思想。杜绝“被动应

付”倾向,坚决反对“等靠要”思想和“水来土掩”的被动应付方式，必须

主动出击、关口前移，把工作做在灾害来临之前。严查“形式主义”作风,

对预案挂在墙上、演练流于形式、排查走过场、物资“纸面充足”等形式

主义问题“零容忍”，确保各项工作真正落地见效。

（四）强化宣传教育，营造浓厚氛围

预警信息精准覆盖,充分利用广播、电视、短信、微信、大喇叭、电子

显示屏等多种渠道，确保气象预警、风险提示、避险指令第一时间传递到

村、到户、到人，不留死角盲区。避险知识入脑入心,深入开展防汛减灾救

灾知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，重点普及山

洪、泥石流、城市内涝的识别、预警信号含义、应急避险路线和自救互救

技能。典型宣传示范引领,大力宣传防汛救灾中的先进人物和感人事迹，讲

好防灾避险的成功案例，营造“防汛减灾、人人有责、人人参与”的良好

社会氛围。舆情引导及时主动,密切关注汛期网络舆情，及时发布权威信息，

回应社会关切，澄清不实传言，防止谣言引发恐慌，维护社会稳定。

二、聚焦源头，查险除患，以最实举措夯实防御根基

风险隐患排查整治是防汛工作的“第一道工序”，必须坚持关口前移，

下好先手棋，打好主动仗，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

（一）全域覆盖排查，不留死角盲区

河道水库“过筛子”,对全县所有河流、溪沟，特别是行洪不畅、易漫

堤、易出险的河段，以及所有水库（含小水电站）、塘坝、山坪塘进行拉

网式排查，重点检查堤防稳固性、河道淤堵、水库大坝、溢洪道、放水设

施运行状况。地灾隐患“地毯式”,对已查明的地质灾害隐患点进行复核监

测，同时扩大排查范围，对切坡建房、临坡道路、工矿企业、学校、旅游

景区周边等高风险区域进行再排查、再识别，尤其关注强降雨后新出现的

隐患点。城市内涝“清脉络”,全面排查城区低洼易涝点、车库、商场、人

防工程、下穿立交桥、老旧小区、建筑工地等，检查排水管网、泵站运行

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摘要：

县委书记在汛期防灾减灾救灾工作部署会上的讲话同志们:汛期已至，暴雨、洪涝、地质灾害等风险隐患陡然加剧，防灾减灾救灾工作进入最紧要、最吃劲的关头。今天我们召集应急管理局全体班子成员、中层骨干以及各乡镇（街道）书记，就是要以“时时放心不下”的责任感，对全县防汛工作进行再动员、再部署、再压实。这既是一次统一思想、凝聚共识的战前动员，更是一次明确任务、狠抓落实的行动指南。我们必须清醒认识到，防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，容不得丝毫麻痹、半点懈怠。每一场灾害都是对应急能力的残酷检验，每一次疏忽都可能带来无法挽回的损失。我们必须以万全准备应对万一可能，坚决打赢今年汛期安全保卫...

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