在2025年上半年财政衔接资金工作推进会上的讲话

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在2025 年上半年财政衔接资金工作推进会上的讲话

同志们：

2月20 日，我们召开了第一次财政衔接资金工作推进会，总结了去年

工作，以“五大行动”为抓手，安排了今年任务。今天召开二季度财政衔

接资金工作推进会，主要是梳理上半年工作，分析形势，解决问题，就推

进“五大行动”、做好下一阶段工作再部署再推进。刚才，农业农村局、

财政局分别汇报了工作，通报了情况，提出了工作建议；部分乡镇进行了

汇报发言；**副县长作了具体工作安排，我完全同意，大家要抓好工作落

实。下面，结合大家的发言和当前形势任务，在**副县长工作安排的基础

上，我再强调三点意见。

一、客观盘点分析，坚定工作思想行动自觉

今年以来，大家认真落实县委、县政府工作部署，团结一心、奋发有

为，在衔接资金的争取、使用、管理方面，工作取得了积极成效：一是资

金持续增长。截至目前，已到位 2025 年衔接资金 26998.845 万元，包括中

央衔接资金 12675.6 万元，省级衔接资金 6355 万元，市级衔接资金

3068.245 万元，县级预算安排资金 4900 万元；相比去年（共计 26**.26 万

元，其中，中央 12663.3 万元、省级 5985.86 万元、市级 2991.1 万元，县级

预算安排 4890 万元），各级投入力度持续加大，为巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接提供了坚实资金保障。二是及时安排下达。截至 6月

30 日，我县四级衔接资金支付率 46.92％、中央资金支付率 63.52％、省级

资金支付率 57.12％，分别高于全省平均进度 8.06 个百分点、12.73 个百分

点、30.33 个百分点。三是项目推进有序。第一批乡村振兴产业项目已开工

39 个，已完工 14 个，其中**镇7个产业项目全部开工、4个已完工，**镇

6个产业项目全部开工、1个已完工；基础设施项目已开工 40 个，已完工

20 个，其中**镇9个基础设施项目全部开工、已完工 3个。

肯定成绩的同时，也要清醒认识问题不足。一是思想重视不够。2月

20 日会议指出的资金使用“高投低效”、项目管理“高标低质”、资产管

理“高值低产”、责任落实“高压缺位”的问题仍然存在。比如，衔接资

金绩效管理，是制度要求，是工作常识，特别是去年国家委托第三方对我

县评价考核时，已经有过教训，但仍有单位不重视不落实，还存在“没有

申报项目绩效目标表”的问题，大家要深刻反思一下。二是资金支付不快。

尽管这次没有被省里通报，但我县四级衔接资金总体支付率不达“双过

半”要求，差了3.08 个百分点；市县资金支付率 12.36％、低于全省平均进

度（26.61％）14.25 个百分点。三是项目整体推进不快。第一批乡村振兴

产业项目共 72 个，还有 33 个未开工，开工率 54％，其中**镇6个产业项

目、5个未开工、开工率 17％，**乡11 个产业项目、9个未开工、开工率

18％，**镇14 个产业项目、9个未开工、开工率 36％；基础设施项目共 94

个，还有 54 个未开工，开工率更低、仅为43％，其中**镇基础设施项目 9

个、8个未开工、开工率 10％，**乡基础设施项目 13 个、11 个未开工、开

工率 15％，**乡基础设施项目 12 个、未开工 10 个、开工率 17％。当前，

正值抓项目、促发展的关键时期。各部门各乡镇要切实增强工作责任感和

紧迫感，思想上高度重视、行动上迅速有力，强化措施、加快进度，全力

推动工作落地落实。

二、聚焦重点攻坚，加力推进“五大行动”

实施资金提效、项目提优、资产提升、机制提标、督办提速“五大行

动”，是对衔接资金分配使用、监督管理的全流程、系统化部署，是贯穿

全年的工作主线，必须自觉认领任务，全面对标要求，不折不扣抓好推进

落实。

（一）加力推进资金提效行动。今年的衔接资金，严格按照政策规定

精准测算、科学分配，并经县委、县政府研究审议后正式分解下达，当前

的重点是要加快支出进度。一是对支持衔接推进乡村振兴类资金，主要是

产业项目、基础设施项目资金，要统筹好资金支出和项目进度，严格按照

项目进度足额足量拨付，做到“工程建设、资金支出、数据资料”三个进

度“三合一”，防止以拨代支，严禁拖欠民营企业账款、拖欠农民工工资

等问题。二是对支持巩固拓展脱贫攻坚成果、其他相关支出类资金，要按

照工作安排、进度要求及时足额支付，其中就业奖补支持政策，对符合条

件的申请要及时受理、及时审核发放，不得设立集中时段办理、过期不候

等条件，一次性交通补贴、稳岗补助要常态化发放，10 月底前发放率要达

到80％以上，11 月底前全部发放到位。三是强化“事前绩效评估、事中绩

效监控、事后绩效评价”全周期管理，严格项目立项绩效目标设定，规范

部门绩效目标审核，强化绩效目标执行监控，在项目实施完成后、年度预

算执行终了，资金使用单位要及时开展绩效自评，形成自评总结报告，确

保衔接资金全程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可追踪。根据工

作需要，可以选聘有资质的第三方服务机构，全程介入衔接资金绩效管理。

没有明确绩效目标的项目原则上不得安排预算。同时，就衔接资金的分配

使用，提出四点具体要求：一是资金分配的合规性。要严格对照相关政策

要求，明确资金使用边界，严禁随意调整资金用途和变更项目建设内容，

严防资金错配、滥用、挪作他用，提高资金使用精准度和效益。二是支出

进度的合理性。资金支出进度过慢，会导致项目推进迟缓，而盲目追求进

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摘要：

在2025年上半年财政衔接资金工作推进会上的讲话同志们：2月20日，我们召开了第一次财政衔接资金工作推进会，总结了去年工作，以“五大行动”为抓手，安排了今年任务。今天召开二季度财政衔接资金工作推进会，主要是梳理上半年工作，分析形势，解决问题，就推进“五大行动”、做好下一阶段工作再部署再推进。刚才，农业农村局、财政局分别汇报了工作，通报了情况，提出了工作建议；部分乡镇进行了汇报发言；**副县长作了具体工作安排，我完全同意，大家要抓好工作落实。下面，结合大家的发言和当前形势任务，在**副县长工作安排的基础上，我再强调三点意见。一、客观盘点分析，坚定工作思想行动自觉今年以来，大家认真落实县委、县政府...

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