在全市优化营商环境推进大会上的讲话

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在全市优化营商环境推进大会上的讲话

同志们：

近年来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省

政府关于优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为“一把手

工程”来抓，坚持以改革破难题、以创新增活力、以服务优环境，

营商环境建设取得了明显成效。在全省营商环境评价中，我市排名

实现“三连跳”，在最新的营商环境（企业家）主观评价中位列全

省第一；今年上半年，全市新登记经营主体*万户，同比增长*％，

市场主体总量达到*万户，创历史新高。这些成绩的取得，得益于我

们始终坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招，得益

于全市各级各部门的共同努力，得益于广大市场主体的积极参与和

大力支持。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照党中央、国务院和

省委、省政府的要求，对照先进地区的经验做法，对照企业和群众

的期盼，我市营商环境还存在不少差距和问题。从暗访片反映的情

况来看，主要表现在以下几个方面：一是思想认识不够到位。有的

部门和干部对优化营商环境的重要性和紧迫性认识不足，没有真正

把优化营商环境作为“一把手工程”来抓，工作主动性、积极性不

够，存在敷衍应付、推诿扯皮现象。二是服务意识不够强。有的干

部宗旨意识淡薄，对企业和群众的诉求置若罔闻、漠不关心，“门

好进、脸好看、事难办”的问题仍然存在；有的干部服务态度生硬，

办事效率低下，让企业和群众来回跑、反复跑。三是政策落实不够

到位。有的部门对国家和省、市出台的惠企政策宣传解读不够，导

致企业对政策知晓率不高；有的部门在政策执行过程中打折扣、搞

变通，存在“中梗阻”现象，政策的含金量没有充分释放出来。四

是法治环境不够优。有的执法部门执法不规范、不公正，存在随意

执法、选择性执法现象；有的部门对企业的合法权益保护不够，存

在侵权行为，影响了企业的正常生产经营。五是营商环境评价指标

不够优。在全省营商环境评价中，我市虽然排名有所提升，但一些

指标仍然落后于先进地区，如开办企业、办理建筑许可、获得电力、

获得用水用气等指标，还有很大的提升空间。这些问题的存在，严

重影响了我市营商环境的优化，制约了经济社会的高质量发展。我

们必须高度重视，切实增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更实

的举措、更严的作风，坚决打好营商环境优化攻坚战持久战，努力

打造一流营商环境。下面，我再讲几点意见。

一、提高站位，深刻认识优化营商环境的重大意义

习近平总书记高度重视优化营商环境，作出了一系列重要指

示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。党中央、国务院和省委、

省政府把优化营商环境摆在突出位置，出台了一系列政策措施，持

续加大改革力度。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，迫切

需要通过优化营商环境来激发市场活力、增强发展动力。我们要深

刻认识优化营商环境的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、

国务院和省委、省政府的决策部署上来，以更高的站位、更宽的视

野、更大的力度，推动营商环境持续优化提升。

（一）优化营商环境是贯彻落实党中央、国务院和省委、省

政府决策部署的具体行动。党中央、国务院高度重视优化营商环境，

将其作为激发市场活力、增强发展动力的重要举措。习近平总书记

多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开

放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。党的二十大报告提出，

要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年的政府工作报

告对优化营商环境作出了具体部署。省委、省政府把优化营商环境

作为推动高质量发展的“头号工程”，出台了一系列政策文件，持

续加大改革力度，取得了显著成效。我们要深刻领会党中央、国务

院和省委、省政府的决策部署，切实增强责任感和使命感，以实际

行动推动营商环境持续优化提升，确保党中央、国务院和省委、省

政府的决策部署在**落地生根。

（二）优化营商环境是推动**高质量发展的必然要求。营商

环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要

体现，是提高区域竞争力的重要内容。当前，区域竞争日益激烈，

营商环境已经成为吸引投资、集聚要素的关键因素。谁能打造一流

营商环境，谁就能赢得发展主动权。近年来，我市经济社会发展取

得了一定成绩，但与先进地区相比，仍有较大差距。我们要实现高

质量发展，就必须把优化营商环境作为关键一招，着力破解制约发

展的体制机制障碍，不断激发市场活力和社会创造力，为经济社会

高质量发展提供强劲动力。

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摘要：

在全市优化营商环境推进大会上的讲话同志们：近年来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为“一把手工程”来抓，坚持以改革破难题、以创新增活力、以服务优环境，营商环境建设取得了明显成效。在全省营商环境评价中，我市排名实现“三连跳”，在最新的营商环境（企业家）主观评价中位列全省第一；今年上半年，全市新登记经营主体*万户，同比增长*％，市场主体总量达到*万户，创历史新高。这些成绩的取得，得益于我们始终坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招，得益于全市各级各部门的共同努力，得益于广大市场主体的积极参与和大力支持。在此，我代表市委、市政府，向...

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