在全市开发区深化管理体制改革和发展专题会议上的讲话

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在全市开发区深化管理体制改革和发展专题

会议上的讲话

同志们：

近年来，我市开发区发展取得了显著成绩。我们坚持工业

强市战略，依托资源优势，以高端化、绿色化、集约化为主攻

方向，不断改造提升传统产业，大力发展新兴产业，开发区承

载能力持续增强，经济主战场功能愈发突出。从产业发展来看，

*国家级经济技术开发区培育了“1＋3”产业体系，先进装备

制造作为首位产业发展态势良好，*卷烟厂、珍酒等龙头企业

稳步迈向 xxx 亿级、xx 亿级规模，海尔冰箱、梅岭电源及天

仪电气等奋力冲刺 xx 亿级大关，工业支撑作用显著。*高新技

术产业开发区获批升级为国家高新技术产业开发区后，加速推

动融入川渝一体化的 4 小时供应圈，聚力打造“3＋1”现代化

产业体系，规模以上工业总产值占比接近 xx％。正安经开区

的吉他产业发展迅猛，共入驻吉他及其配套企业 139 家，2023

年完成外贸出口 xx.xx 亿元，同时积极发展铝制品卫浴产业，

打造全产业链。在改革创新方面，我们也积极探索并取得了一

定成效。建立了“6＋N”开发区高质量发展会商工作机制，定

期召开协调会，梳理问题困难，通过纵向对接、横向联动的方

式，有效促进了问题化解，形成了高效的工作合力。坚持定量

测评和定性测评有机结合，兼顾个性化与导向性，突出开发区

发展实绩和功能定位，实施“一园一方案”精准测评，有力推

动了开发区的高质量发展，2023 年我市开发区高质量发展指

标得分 xx.xx 分，位居全省第一。积极推进开发区管理机构整

合，全市开发区管理机构由 xx 个优化至xx 个，推动新蒲新区、

*综保区、新蒲经开区“三区”产业联动、资源整合、融合发

展，形成了“一县一区”发展格局。

但我们也要清醒地认识到，当前开发区发展仍面临一些新

形势和挑战。从外部环境看，全球经济形势复杂多变，市场竞

争日益激烈，贸易保护主义抬头，给开发区的外向型经济发展

带来一定压力。从内部来看，开发区在管理体制、发展模式、

要素保障等方面还存在一些短板弱项。比如，部分开发区管理

体制不够顺畅，权责利界限不够清晰，导致工作效率不高；发

展模式较为传统，创新能力不足，对新质生产力的培育和发展

不够有力；在人才引进、资金保障、土地供应等要素方面，还

不能完全满足开发区快速发展的需求。面对这些新形势和挑战，

我们必须精准聚焦开发区功能定位，以管理制度改革、发展模

式创新为主线，加快补齐短板弱项，有效激发活力动力，着力

推进开发区高质量发展。开发区作为经济发展的主阵地、项目

建设的主战场、改革开放的试验田、产业发展的集聚地，承担

着引领区域经济发展、推动产业转型升级、提升对外开放水平

的重要使命。我们要进一步明确开发区的功能定位，围绕“省

域副中心”战略定位，紧扣“六大产业基地”建设，充分发挥

开发区在产业集聚、创新驱动、开放合作等方面的重要作用。

今天，我们召开全市开发区深化管理体制改革和发展专题会议，

主要目的是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面

落实党中央决策部署和省委工作要求，聚焦我市开发区发展实

际，研究部署深化管理体制改革工作，以改革赋能开发区高质

量发展。下面，就深化开发区管理体制机制改革，我再强调几

点意见。

一、全面深化管理体制机制改革，提升运转效能

要进一步明晰权责利界限。目前，部分开发区存在职责交

叉、权限不清的问题，导致工作中出现推诿扯皮、效率低下的

现象。我们要通过改革，明确开发区管委会与属地政府、市直

部门之间的职责分工，赋予开发区相应的经济管理权限和社会

事务管理权限，做到权责一致。建立健全权力清单和责任清单

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摘要：

在全市开发区深化管理体制改革和发展专题会议上的讲话同志们：近年来，我市开发区发展取得了显著成绩。我们坚持工业强市战略，依托资源优势，以高端化、绿色化、集约化为主攻方向，不断改造提升传统产业，大力发展新兴产业，开发区承载能力持续增强，经济主战场功能愈发突出。从产业发展来看，*国家级经济技术开发区培育了“1＋3”产业体系，先进装备制造作为首位产业发展态势良好，*卷烟厂、珍酒等龙头企业稳步迈向xxx亿级、xx亿级规模，海尔冰箱、梅岭电源及天仪电气等奋力冲刺xx亿级大关，工业支撑作用显著。*高新技术产业开发区获批升级为国家高新技术产业开发区后，加速推动融入川渝一体化的4小时供应圈，聚力打造“3＋1”现...

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