在2025年全县农村集体“三资”管理现场推进会上的讲话

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在 2025 年全县农村集体“三资”管理现场推

进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农村集体“三资”管理现场推

进会。刚才，我们一起实地观摩了*乡*村在问题整改、乡村振

兴和“三资”管理等方面的创新做法和显著成效，听取了他们

的经验介绍，相信大家深受启发、备受鼓舞。召开这次会议，

主要任务是深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述

精神，全面落实上级关于加强农村集体“三资”管理的决策部

署，动员全县上下以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的

作风，打好“三资”管理突出问题专项整治的“突击战”和

“持久战”，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供

坚实保障。下面，我讲三点意见。

一、提高站位，深刻认识加强农村集体“三资”管理的极

端重要性和现实紧迫性

农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是发展壮大

村级集体经济、服务保障农民群众生产生活、夯实党在农村执

政基础的重要物质保障。管好用好“三资”，事关农民群众的

切身利益，事关农村社会的和谐稳定，事关乡村振兴战略的顺

利实施。可以说，“三资”管理水平，直接体现了乡村治理的

能力，也直接关系到我们基层工作的成败。

近年来，全县各乡镇（场）、各部门认真贯彻落实县委、

县政府的决策部署，在规范“三资”管理、促进集体经济发展

方面做了大量工作，取得了一定成效。我们欣喜地看到，全县

农村集体产权制度改革基本完成，大多数村集体家底得到初步

摸清，管理制度逐步建立，为后续发展奠定了基础。特别是今

天我们看到的*村，通过发展庭院经济、改良果树品种、完善

灌溉设施等方式，将“沉睡”的资源有效盘活，不仅美化了村

容村貌，更让村民的“钱袋子”实实在在地鼓了起来，人均年

增收近2000 元，这就是“三资”管理见实效的生动写照。但

是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县农村集

体“三资”管理领域依然存在不少突出问题，形势不容乐观。

从 2024 年度国家考核评估反馈的问题，以及我们近期自查自

纠的情况来看，一些深层次、顽固性的问题依然存在，甚至在

个别地方还相当严重。主要表现为“三个不清、三个不规范、

三个不到位”。一是底数不清、产权不清、责任不清的“存

量”问题依然突出。部分村集体资产资源家底仍然是一本“糊

涂账”，有多少资源可以发包、有多少资产可以盘活，一问三

不知。集体资产的权属界定模糊，导致在处置和收益分配上纠

纷不断。管理责任主体缺位，村级组织换届后财务交接不彻底、

手续不完备的现象时有发生，为资产流失和管理混乱埋下了隐

患。二是合同不规范、程序不规范、处置不规范的“增量”风

险持续存在。有的村在资源发包、资产租赁过程中，存在“人

情包”“权力包”，甚至超长期、超低价签订合同，一份合同

签几十年，租金远低于市场价，严重损害了集体利益。有的重

大事项决策，不经过民主议事程序，“两委”干部甚至个别书

记“一言堂”就定了，群众的知情权、参与权、监督权被架空。

有的村级工程项目建设，存在暗箱操作、拆分项目、违规支付

工程款等行为，成为滋生腐败的温床。三是财务管理不到位、

监督制约不到位、收益分配不到位的问题亟待解决。有的村财

务管理混乱，白条抵库、公款私存、账目公开不及时不全面的

问题屡禁不止。村务监督委员会作用发挥不充分，对“三资”

管理的监督流于形式，不敢监督、不愿监督、不会监督。集体

经济收益分配不透明、不公平，优亲厚友，甚至被少数人侵占

挪用，引发群众强烈不满。这些问题，不仅直接侵蚀了村集体

的“家底”，更严重损害了党和政府在群众心中的形象，动摇

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摘要：

在2025年全县农村集体“三资”管理现场推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县农村集体“三资”管理现场推进会。刚才，我们一起实地观摩了*乡*村在问题整改、乡村振兴和“三资”管理等方面的创新做法和显著成效，听取了他们的经验介绍，相信大家深受启发、备受鼓舞。召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述精神，全面落实上级关于加强农村集体“三资”管理的决策部署，动员全县上下以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，打好“三资”管理突出问题专项整治的“突击战”和“持久战”，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实保障。下面，我讲三点意见。一、提高站位，深刻认识加强...

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