关于全区打击治理电信网络诈骗工作情况的调研报告

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侵权投诉

为切实掌握近年来全区打击治理电信网络诈骗工作具

体情况，今年 4 月至 5 月，区人大常委会对近三年来全区打

击治理电信网络诈骗工作情况进行了专题调研。重点了解

打击治理电信网络诈骗工作的体系建立、预警宣防、涉诈

重点人员管控等情况，听取了区政府、区检察院、区法院

区公安局、区教委、区经济信息委、部分银行及通讯运营

公司等单位的工作情况及意见建议。经区第 X 届人大常委会

第 X 次会议审议，形成如下调研报告。

一、主要工作及成效

（一）党政主导，打击治理工作体系基本建立。一是

领导高度重视。我区成立了打击治理电信网络新型违法犯

罪工作领导小组，领导小组下设区全民反诈专项行动指挥

部，由区委常委、区委政法委书记，区政府副区长、区公

安局局长为双指挥长，指挥部下设办公室在区公安局，并

定期召开联席会，研究调度重点工作，推动打击治理工作

纵深开展。二是强化工作保障。区人民政府先后出台了《X

区全民反诈专项行动工作方案》《X 区反诈宣传方案》等文

件，公安机关建设了“打、防、管、控、治、建”一体化

实体化运作的智慧侦察实战中心，组建了 12 人的专业队伍，

落实专项资金 100 万元，用于日常工作开展。三是压实工作

责任。下发了《X 区全民反诈专项行动考核实施细则》《X

区全民反诈专项行动约谈工作方案》等文件，对 2021—

2024 年打击治理电信网络诈骗工作做了安排部署，实时对

打击治理电诈不力的单位发出工作提示函，并纳入重点工

作任务和平安建设绩效考核范畴，逐级压实责任，基本建

立起党政主导、公安主打、部门协同、群众参与的区、乡

镇（街道）、村（社区）和网格四级联动工作格局。

（二）严打当先，打击犯罪工作质效不断提升。一是

强化科技支撑，加大数据、人工智能等科技应用，积极接

入公安部电诈判断模型，专人研判，实时更新，确保对本

地窝点实时精确打击。二是创新技法战法。通过开展“断

卡”“云剑”“断流”“斩链”“拔钉”“清源”行动，

加大涉“两卡”犯罪的打惩力度，推动涉诈、涉偷渡、涉

帮信等交织违法犯罪联动打击。三是提升法律质效，快侦

快打现行犯罪。发挥“公检法”主侦主打作用，建立公检

法协同办案机制。公安机关按照“精准研判、精确打击”

总要求，对贷款、理财、网上兼职、网络购物退单、冒充

机票退单短信链接、刷单、杀猪盘和冒充客服等高发案件

开展集群打击。区检察院适时介入侦查，引导侦查机关全

面有效收集证据，对电信网络诈骗案件适时分案移送和起

诉。区法院对电信网络诈骗案件规范细化案件审理方案，

确保类案同判。2021 年以来，全区打击治理电信诈骗犯罪

工作共计打掉各类电信网络诈骗团伙 27 个，破获电信网络

诈骗案件 433 件，抓获电诈及上下游犯罪嫌疑人 510 人，抓

获非法出境人员 12 人，批捕 35 件 51 人，起诉55 件 120 人

（含帮信罪、掩隐罪）。区法院审结电信网络诈骗犯罪案

件20件47人。

（三）多措并举，防范治理力度不断增强。一是建立

预警拦截机制。开通“96110”反诈专线，对接公安部 AI 反

诈预警系统，实现“110”“96110”、报警人三方通话以

及挂机短信提醒、短信群发等功能，公安机关基本做到

“实时预警”“有效预警”。二是加强“人、卡”数据管

控力度。建立银行账户快速查控银警协作机制，实现了银

行机构对全区范围内涉案账户快速查询、紧急止付、快速

冻结和可疑账户的管控。通信运营商对各类异常使用行为

的高风险卡开展二次实名认证，对首次开卡用户资格进行

严格审核，建立健全防范电信网络诈骗预警模块，实现了

运营商信息互通联动。2021 年以来，抓获“两卡”嫌疑人

478 人，依法惩戒两卡失信人员 132 人，缴获涉诈手机卡、

银行卡426 余张，收缴 GOIP、VOIP 类设备 81 台。三是强化

重点人员管控。公安机关制定《滞缅涉诈重点人员劝返工

作方案》《加强涉诈重点人员管控攻坚月工作方案》等文

件，要求各乡镇（街道）对滞留境外的83 名涉诈高危人员

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摘要：

关于全区打击治理电信网络诈骗工作情况的调研报告为切实掌握近年来全区打击治理电信网络诈骗工作具体情况，今年4月至5月，区人大常委会对近三年来全区打击治理电信网络诈骗工作情况进行了专题调研。重点了解打击治理电信网络诈骗工作的体系建立、预警宣防、涉诈重点人员管控等情况，听取了区政府、区检察院、区法院区公安局、区教委、区经济信息委、部分银行及通讯运营公司等单位的工作情况及意见建议。经区第X届人大常委会第X次会议审议，形成如下调研报告。一、主要工作及成效（一）党政主导，打击治理工作体系基本建立。一是领导高度重视。我区成立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组，领导小组下设区全民反诈专项行动指挥部，由...

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