县司法局关于抓改革促乡村振兴法治工作经验汇报

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县司法局关于抓改革促乡村振兴法治工作

经验汇报

近年来，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国和乡村振兴战略

的决策部署，紧扣“法治乡村建设”这一关键环节，以“改革破题、

法治赋能”为总抓手，聚焦制度创新、服务下沉、文化浸润三大领

域，探索出一条“法治筑基、服务提质、文化铸魂”的乡村振兴法

治路径。 2023 年以来，全县涉农矛盾纠纷化解成功率同比提升

12%，群众法治满意度测评达 98.6%，3个乡镇获评“省级民主法治

示范村（社区）”，法治乡村建设成果正从“纸上”落到“地上”，

从“盆景”变为“风景”。现将有关工作经验汇报如下：

一、聚焦“法治根基”强制度，激活乡村治理“源动力”

乡村治，百姓安。我们深刻认识到，制度建设是法治乡村的

“压舱石”，只有让村民“自己的事自己议、自己的规矩自己定”，

才能真正实现“小事不出村、矛盾不上交”。为此，我们从“立规

矩、育骨干、建机制”三向发力，推动乡村治理从“管理”向“自

治”升级。

一是“量身定制”村规民约，让“土规矩”焕发新活力。过

去，部分村规民约存在“照抄上级文件”“内容陈旧空泛”等问题，

沦为挂在墙上的“装饰品”。针对这一痛点，我们创新推行“三上

三下”修订法：即“群众提需求—村两委梳理—代表审议”的“上

提下议”流程，确保规约内容“接天线、接地气”。例如，在 XX 镇

XX 村，我们组织党员、乡贤、村民代表召开 12 场“院坝会”，收集

到“红白事大操大办”“秸秆焚烧”“宠物伤人”等 23 条意见，最

终将“彩礼不超过6万元”“宴席每桌不超过300 元”“秸秆粉碎

还田”等条款写入新规。新规实施后，该村红白事开支平均下降

40%，因秸秆焚烧引发的邻里纠纷清零。目前，全县 217 个行政村

（社区）已全部完成村规民约修订，剔除陈规陋习条款386 条，新

增移风易俗、生态保护、文明养宠等内容 192 条，真正实现了“一

约管全村、一规正民风”。

二是“阶梯式”培育“法律明白人”，让“身边人”成为

“法治带头人”。考虑到农村群众居住分散、普法需求多样，我们

打破“专家讲、群众听”的单向灌输模式，重点培育“法律明白

人”队伍。选拔标准上，优先从村“两委”成员、党员、网格员、

乡贤中挑选“懂法律、会沟通、有威望”的“明白人”，目前全县

已培育1896 名，其中党员占比62%，覆盖所有村民小组。培训方式

上，创新“理论+案例+实操”模式：每月举办“法治夜校”，邀请

法官、律师结合农村常见纠纷（如土地承包、婚姻家庭、电信诈

骗）讲解《民法典》《土地管理法》等实用法条；每季度组织“田

间课堂”，在纠纷现场“以案释法”，例如在 XX 村山林权属纠纷现

场，司法所所长现场绘制地形图、解读《森林法》，让当事人直观

理解法律依据；每年开展“岗位练兵”，通过模拟调解、知识竞赛

检验学习成效。这些“法律明白人”活跃在田间地头、农家院落，

成为政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信息

员”。2023 年以来，他们累计参与调解矛盾纠纷 4235 件，成功率

96.8%，其中80%的纠纷在村一级就地化解，真正做到了“小事不出

组、大事不出村”。

三是“多元联动”解纷机制，让“老难题”找到新解法。针

对农村矛盾纠纷“易反弹、难根治”的特点，我们构建“调解+仲裁

+诉讼+公证”全链条解纷体系。一方面，依托县乡村三级调解网络，

在21 个乡镇设立“乡贤调解团”，吸纳退休干部、教师、非遗传承

人等“德高望重者”加入，用“乡音土话”讲道理、用“传统习

俗”化积怨；另一方面，在法院设立“涉农纠纷速裁庭”，对调解

不成的案件开辟“绿色通道”，平均审理周期从45 天缩短至 15 天。

例如，2023 年XX 乡某村因土地流转租金拖欠引发群体纠纷，乡贤调

解团第一时间介入，组织双方核算账目、释法明理，仅用 7天就促

成12 户农户与企业达成和解；若进入诉讼程序，至少需耗时2个月。

此外，我们还创新“流动调解车”模式，每周三到偏远山区巡回服

务，配备便携式打印机、录音设备，现场受理、现场调解、现场签

订协议，让群众“少跑腿、不跑腿”。2023 年以来，“流动调解

车”累计行程 8000 余公里，化解土地、山林、邻里等纠纷 217 件，

被群众亲切称为“移动的法治驿站”。

二、聚焦“服务下沉”惠民生，架起法治为民“连心桥”

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标签： #乡村振兴 #经验

摘要：

县司法局关于抓改革促乡村振兴法治工作经验汇报近年来，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国和乡村振兴战略的决策部署，紧扣“法治乡村建设”这一关键环节，以“改革破题、法治赋能”为总抓手，聚焦制度创新、服务下沉、文化浸润三大领域，探索出一条“法治筑基、服务提质、文化铸魂”的乡村振兴法治路径。2023年以来，全县涉农矛盾纠纷化解成功率同比提升12%，群众法治满意度测评达98.6%，3个乡镇获评“省级民主法治示范村（社区）”，法治乡村建设成果正从“纸上”落到“地上”，从“盆景”变为“风景”。现将有关工作经验汇报如下：一、聚焦“法治根基”强制度，激活乡村...

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