在全乡就业困难人员认定核查工作部署会上的讲话

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在全乡就业困难人员认定核查工作部署会

上的讲话

同志们：今天，我们召开全乡就业困难人员认定核查工作专题

部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重

要论述，全面落实省、市、区关于就业困难群体帮扶的最新要求，

聚焦“精准识别、动态管理、应保尽保”目标，扎实做好全乡就业

困难人员认定核查工作。刚才，民政办、人社所分别解读了政策文

件和操作流程，我都完全同意。借此机会，我讲三点意见，既是工

作部署，也是和大家谈心交流。一、提高政治站位，深刻认识做好

就业困难人员认定核查工作的特殊意义就业是民生之本、财富之源，

更是“六稳”、“六保”工作的首要任务。习近平总书记多次强调：

“要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的

位置，努力创造更多就业岗位。”就业困难人员作为就业群体中的

“短板”，往往是因病、因残、因学、缺乏技能或年龄偏大等原因

导致就业无门、生活困难的群体，他们的生活质量直接关系着全乡

社会稳定和民生温度。从全乡当前情况看，我们面临的就业形势依

然复杂。一方面，受经济下行压力和产业结构调整影响，部分传统

产业岗位收缩，农村剩余劳动力转移就业难度加大；另一方面，全

乡现有低保家庭、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、残疾人家庭等重

点群体中，仍有部分人员未纳入就业帮扶体系，存在“漏测漏帮”

现象。去年底，我们在入户走访中发现，*村张大爷因老伴重病丧失

劳动能力，儿子在外打零工收入不稳定，全家仅靠 3亩地和每月 120

元的养老金生活，却因不了解政策未申请就业困难认定；*社区王大

姐离婚后独自抚养两个孩子，虽有保洁技能但因照顾家庭无法全职

工作，也一直未被纳入重点帮扶范围。这些案例告诉我们：就业困

难认定不是简单的“填表格、划指标”，而是要真正把“雪中送

炭”的政策送到群众心坎上。同志们，我们坐在办公室里看报表，

可能只看到一组组数据；但走到田间地头、坐到群众炕头，才能听

到一句句“掏心窝子”的诉求。做好这次认定核查，既是落实惠民

政策的“规定动作”，更是检验我们宗旨意识的“试金石”。全乡

上下必须把这项工作作为践行以人民为中心的发展思想的具体行动，

以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把每

一个符合条件的困难群众都找出来、帮到位。二、把握关键环节，

以“绣花功夫”推进认定核查精准化就业困难人员认定核查工作政

策性强、涉及面广、群众关注度高，必须坚持“严、细、实”标准，

重点把握好“三个环节”，确保“不漏一户、不落一人、不错一

人”。第一，精准识别是基础，必须把好“第一道关口”。认定的

核心是“精准”，关键在“识别”。去年，我们在核查中发现，个

别村存在“人情认定”“关系认定”现象，有的把不符合条件的亲

属纳入名单，有的对真正困难的群众以“材料不全”为由推诿拖延，

群众意见很大。今年，我们必须坚决杜绝这类问题，严格执行“个

人申请—村级初审—乡级复审—县级审批”的四级流程，重点把好

“三关”：一要把好“政策关”。人社办要对照《*区就业困难人员

认定管理办法（2025 年修订版）》，逐条梳理认定范围（包括大龄

失业人员、残疾人员、低保家庭成员、连续失业一年以上人员等 8

类群体），明确“负面清单”（如拥有经营性车辆、房产超标、拒

绝接受就业培训等情形不得认定）。今天会后，各包村干部要把政

策手册发放到每个村（社区），利用“村村响”广播、微信群、入

户宣讲等方式，把政策讲清、讲透，特别是要讲清楚“哪些人能申

请”“需要准备什么材料”“办理流程多久”，避免群众“来回跑、

反复问”。二要把好“核查关”。核查不能停留在“看表格、对身

份证”，必须“沉下去、摸实情”。各村（社区）要组建由“两

委”干部、党员代表、村民小组长、网格员组成的核查小组，对申

请人家庭情况开展“拉网式”排查：一查家庭收入，不仅要算工资

性收入，还要算经营性收入、财产性收入和转移性收入，特别是要

核实低保金、养老金、临时救助金等是否纳入计算；二查家庭资产，

要看住房条件（是否有多套房产）、车辆情况（是否有非营运机动

车）、存款情况（是否超过当地规定的资产限额）；三查实际困难，

要通过走访邻居、询问村医、查看病历等方式，了解申请人是否因

病因残丧失劳动能力、是否需要赡养或抚养未成年人等。比如，*村

李婶申请认定，表面看有 2亩果园，但经核查发现果园因病虫害几

乎绝收，丈夫瘫痪在床，女儿读高中，这种情况下就应该纳入认定

范围。三要把好“民主评议关”。认定结果必须接受群众监督，防

止“暗箱操作”。各村（社区）要召开由党员、村民代表、乡贤等

参加的民主评议会，现场宣读申请人情况，逐一讨论表决，评议结

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摘要：

在全乡就业困难人员认定核查工作部署会上的讲话同志们：今天，我们召开全乡就业困难人员认定核查工作专题部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，全面落实省、市、区关于就业困难群体帮扶的最新要求，聚焦“精准识别、动态管理、应保尽保”目标，扎实做好全乡就业困难人员认定核查工作。刚才，民政办、人社所分别解读了政策文件和操作流程，我都完全同意。借此机会，我讲三点意见，既是工作部署，也是和大家谈心交流。一、提高政治站位，深刻认识做好就业困难人员认定核查工作的特殊意义就业是民生之本、财富之源，更是“六稳”、“六保”工作的首要任务。习近平总书记多次强调：“要坚持就业优先战略，把解决人民群...

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