市委组织部关于2025年上半年城市基层党建工作的总结报告

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市委组织部关于 2025 年上半年城市基层 dj

工作的总结报告

2025 年上半年，我市坚持以**************思想为指

导，深入贯彻落实新时代*的建设总要求和新时代*的组织

路线，特别是******关于城市基层 dj 的重要论述，将加强

城市基层 dj、引领基层治理作为全市工作的重中之重。在

市委的坚强领导下，我们聚焦系统性构建、项目化推进、

精准化服务，着力破解基层治理难题，提升人民群众的获

得感、幸福感、安全感，形成了上下贯通、执行有力、横

向到边、纵向到底的城市 dj 工作新格局，为推动全市经济

社会高质量发展提供了坚实的组织保障。现将上半年工作

情况总结报告如下。

一、强化顶层设计，构建扁平高效的治理指挥体系

基础不牢，地动山摇。我们深刻认识到，现代城市治

理的复杂性与动态性，要求我们必须打破传统层级壁垒，

建立反应灵敏、运转高效的指挥体系。为此，我们持续深

化组织体系创新，构建了扁平化的城市基层治理指挥体系

有效贯通了市、区、街道、社区四级治理的“中枢神经”。

（一）创新指挥架构，确保政令畅通。自2022 年在*省

率先建立扁平化基层治理指挥体系以来，我们不断对其进

行优化升级。*年，我们进一步出台了《关于坚持 dj 引领深

化“城市社区基层治理指挥体系”建设明确重点任务的方

案》，明确了“一包五清五抓”这一核心工作任务。“一

包”即组织市县各级机关企事业单位*组织，对全市所有社

区、小区进行直接包保，将领导力量、工作力量、服务资

源直接投放到基层一线。“五清”则是在业务梳理层面，

做到办理事项数量清、业务事项条件清、审批权力来源清

业务事项流程清、业务协同关系清，为街道社区厘清职责

边界，实现减负增效。“五抓”是在治理能力建设层面，

狠抓人才队伍建设、抓执法力量下沉、抓多方资源融合、

抓立体激励引导、抓长效机制创新，全面提升基层治理的

专业化、协同化水平。这一体系的核心优势在于减少了中

间环节，实现了市级层面的直接调度和对基层的精准赋能

使得各项中心工作和重大任务能够一竿子插到底，确保了

政令畅通和高效执行。

（二）健全包保机制，凝聚协同合力。在扁平化指挥

体系的框架下，我们常态化建立并深化了各级*组织包保机

制。全市共发动 559 个市、县的*员干部下沉一线，参与社

区、小区的清雪除冰工作，有力保障了市民的节日出行安

全，这正是扁平化指挥体系实战效能的一次集中体现。通

过这一系列举措，我们引领和带动了广大居民群众共同参

与到基层治理与服务中，不断增强基层治理合力，成功打

造了dj 引领基层治理的新格局。

二、聚焦项目牵引，打造服务民生的“书记领航”工

程

为将*组织书记抓基层 dj 的政治责任落到实处，避免工

作虚化、责任空转，我市自 2020 年起，在全市范围内统筹

开展了“书记领航”工程。该工程要求各级*组织书记走上

前台，将基层治理中的难点、民生服务中的痛点、*的建设

中的薄弱点作为“书记项目”，亲自挂帅、亲自研究、亲

自部署、亲自督办，以项目化管理的方式推动各项工作落

地见效。

（一）压实主体责任，书记带头攻坚克难。“ 书记领

航”工程的核心在于压实“第一责任人”的责任。工程推

动各级*组织书记带头推进组织共建、资源共享、区域共治、

难题共解，主动深入基层一线研究情况，精准谋划推进措

施。通过建立项目逐级审核和备案管理机制，我们确保了

所有项目定位准确、内容务实，有效避免了以易充难、以

虚充实的形式主义问题。书记们带头认领的项目，往往是

那些群众反映最强烈、最迫切需要解决的“急难愁盼”问

题，如老旧小区改造、停车位规划、环境卫生整治、特殊

群体帮扶等。这种自上而下的高位推动，为破解长期困扰

基层的治理顽疾提供了强有力的政治保障和组织保障。

（二）突出民生导向，项目化推动服务落地。 “书记

领航”工程始终坚持以人民为中心的发展思想，将增进民

生福祉作为项目实施的出发点和落脚点。截至目前，全市

各级*组织书记共谋划认领“书记领航”工程项目 3801 个，

内容涵盖了dj 水平提升、老旧小区改造、扶贫济困、环境

综合整治、促进创业就业等多个dj 和民生领域，累计投入

资金达到1亿元。这些资金和项目的投入，极大地改善了社

区及所辖小区的基础设施和人居环境，持续升级了软硬件

条件。更重要的是，通过项目实施，一批批民生实事得到

有效解决，社区*组织的政治功能和服务功能得到显著增强，

社区服务民生的能力迈上了一个新台阶。例如，一些社区

书记牵头实施的“智慧养老”项目，为辖区高龄、独居老

人安装了智能监测设备和一键呼叫系统；一些街道书记领

衔的“背街小巷”整治项目，彻底改变了过去道路坑洼、

管线杂乱的面貌。这些看得见、摸得着的成效，让人民群

众真切感受到了*组织就在身边、服务就在眼前。

（三）加强宣传引导，扩大品牌社会影响力。为充分

发挥先进典型的示范引领作用，我们注重加强对“书记领

航”工程的宣传推广。市、区两级组织部门定期整理各地

各部门的“书记领航”工程项目优秀成果和典型事例，在*

市dj 新媒体平台等官方媒体开设专栏，进行择优发布和系

列报道。通过生动鲜活的案例，我们向全社会展示了各级*

组织书记担当作为的良好形象，宣传了基层治理的创新做

法和显著成效，有效提升了“书记领航”工程的社会知晓

度和影响力，营造了全市上下大抓基层、共抓dj 的浓厚氛

围。

三、夯实基础阵地，筑牢联系群众的*群服务网络

服务阵地是*组织开展活动、服务群众的基本依托。我

们坚持重心下移、资源下沉，大力推进*群服务中心（站）

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标签： #总结报告 #党建 #基层

摘要：

市委组织部关于2025年上半年城市基层dj工作的总结报告2025年上半年，我市坚持以**************思想为指导，深入贯彻落实新时代*的建设总要求和新时代*的组织路线，特别是******关于城市基层dj的重要论述，将加强城市基层dj、引领基层治理作为全市工作的重中之重。在市委的坚强领导下，我们聚焦系统性构建、项目化推进、精准化服务，着力破解基层治理难题，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，形成了上下贯通、执行有力、横向到边、纵向到底的城市dj工作新格局，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚实的组织保障。现将上半年工作情况总结报告如下。一、强化顶层设计，构建扁平高效的治理指挥体系基础...

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