区长在优化营商环境暨政府政务服务工作推进会上的讲话

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区长在优化营商环境暨政府政务服务工作推进会上的

讲话

同志们：

今天我们召开这次优化营商环境暨政府政务服务工作推进会，主要任

务是总结过去一段时间我区在优化营商环境和政务服务方面的工作，分析

当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一步的重点任务。参会人员涵

盖了区政府班子成员、相关区直部门分管负责同志、乡镇（街道）书记以

及部分重点企业负责人，就是希望大家能统一思想、凝聚共识，共同推动

我区营商环境持续优化、政务服务水平不断提升。

过去一年，我区在优化营商环境和政务服务工作上取得了一些成绩。

比如，在企业开办方面，我们将审批时间从原来的 3个工作日压缩到了 1

个工作日，全年新开办企业数量同比增长了 20%；在项目审批上，通过流

程再造，重大项目审批时限平均缩短了 30%。但同时，我们也要清醒地认

识到，与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，我们还有不小的差距。

有些部门服务意识不强，办事效率不高；有些审批环节依然繁琐，存在

“中梗阻”现象；一些惠企政策落实不到位，企业获得感不强。这些问题

必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。下面，我讲五个方面的

意见。

一、深化思想认识，筑牢优化营商环境与政务服务根基

营商环境和政务服务是区域发展的“软实力”，更是核心竞争力。只

有从思想深处认识到其重要性，才能以更坚定的决心、更有力的举措推进

相关工作。

（一）营商环境是发展的“生命线”

一个地区的营商环境，直接关系到企业的生存和发展，关系到区域经

济的活力和后劲。我们必须深刻认识到营商环境对于区域发展的极端重要

性，具体体现在以下几个方面。一是良好的营商环境能吸引优质资源。去

年，邻市某区因为营商环境优越，成功吸引了一家世界 500 强企业落户，

带动了相关产业链的发展，创造了大量就业岗位。而反观一些营商环境差

的地区，企业纷纷外迁，经济发展陷入困境。这鲜明的对比告诉我们，营

商环境就是吸引力，能让资金、技术、人才等优质资源汇聚而来。二是良

好的营商环境能激发市场活力。当企业面临的审批少、门槛低、负担轻时，

就能把更多的精力放在生产经营和创新发展上。我区的 xx 制造有限公司，

在我们前期优化营商环境的过程中，享受到了税费减免、融资便利等政策，

去年企业研发投入增加了 15%，新产品销售额占比提升了 8个百分点，市

场竞争力显著增强。三是良好的营商环境能提升区域形象。一个地区营商

环境好，就会形成良好的口碑，不仅能吸引企业入驻，还能提升群众的幸

福感和自豪感。外地客商来我区考察时，多次提到我区的营商环境在不断

改善，这就是我们区域形象提升的体现。四是良好的营商环境能促进经济

高质量发展。在良好的营商环境下，企业公平竞争、优胜劣汰，能够推动

产业转型升级，提高经济发展的质量和效益。我区高新技术产业园区，通

过持续优化营商环境，去年高新技术企业数量增长了 25%，园区总产值同

比增长了 18%，为我区经济高质量发展注入了强劲动力。

（二）政务服务是政府的“脸面”

政务服务是政府与群众、企业打交道最直接的窗口，政务服务的质量

和效率，直接影响着群众和企业对政府的满意度和信任度。一是政务服务

水平体现政府治理能力。高效便捷的政务服务，背后是政府部门之间的协

同配合、流程优化和信息化支撑，这充分反映了政府的治理能力和管理水

平。我们推行的“一窗受理、集成服务”模式，就是政府治理能力提升的

具体体现，通过整合部门资源，让群众和企业办事更省心。二是政务服务

质量关乎群众获得感。群众到政府部门办事，最希望的是少跑腿、好办事、

不添堵。去年，我们开展了政务服务满意度调查，结果显示，群众对“最

多跑一次”事项的满意度达到了 92%，这说明我们的工作得到了群众的认

可，但还有提升空间。比如，有群众反映部分服务窗口工作人员态度不好，

我们要针对性地加以改进。三是政务服务效率影响企业发展信心。企业在

办理各类审批手续时，政务服务效率高，就能加快项目落地、扩大生产，

反之则会影响企业的发展信心。我区 xx 物流园项目，在办理规划许可等手

续时，我们开通了绿色通道，仅用 5个工作日就完成了原本需要15 个工作

日的审批，企业负责人多次表示对我区的发展环境充满信心。四是政务服

务创新展现政府担当作为。面对新形势新要求，政务服务必须不断创新方

式方法。我们推出的“不见面审批”“跨省通办”等服务模式，就是政府

主动作为、破解群众和企业办事难题的创新举措，受到了广泛好评。

（三）优化工作是发展的“助推器”

持续优化营商环境和政务服务工作，能够为经济社会发展注入强大动

力，是推动区域发展的重要“助推器”。一是优化工作能降低制度性交易

成本。通过减少审批环节、简化办事流程、规范涉企收费等，可以降低企

业的制度性交易成本，让企业轻装上阵。据统计，去年我区通过各项优化

措施，为企业减轻负担超过5000 万元。二是优化工作能提高市场运行效率。

畅通的政务服务和良好的营商环境，能减少市场主体之间的交易摩擦，提

高资源配置效率，让市场在资源配置中更好地发挥决定性作用。三是优化

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摘要：

区长在优化营商环境暨政府政务服务工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开这次优化营商环境暨政府政务服务工作推进会，主要任务是总结过去一段时间我区在优化营商环境和政务服务方面的工作，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一步的重点任务。参会人员涵盖了区政府班子成员、相关区直部门分管负责同志、乡镇（街道）书记以及部分重点企业负责人，就是希望大家能统一思想、凝聚共识，共同推动我区营商环境持续优化、政务服务水平不断提升。过去一年，我区在优化营商环境和政务服务工作上取得了一些成绩。比如，在企业开办方面，我们将审批时间从原来的3个工作日压缩到了1个工作日，全年新开办企业数量同比增长了20%；在项目审批上...

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