在2025年全市预防中小学生溺水工作推进会上的讲话

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在 2025 年全市预防中小学生溺水工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市预防中小学生溺水工作推进会，形

势十分严峻，任务极其紧迫。当前正值七月酷暑，是学生暑期活

动的高峰期，更是溺水事故的最高发、最危险的时期。就在不久

前，上级市委*同志、我市市委*同志相继作出****，对防溺水工

作提出了明确而严肃的要求。这充分体现了各级*委、政府对青

少年生命安全问题的高度关切和底线忧虑。我们必须深刻领会、

坚决贯彻，以“时时放心不下”的责任感，将这项工作抓实、抓

细、抓到底。

人民至上、生命至上。近年来，在市委、市政府的坚强领导

下，各乡镇（街道）、各部门单位围绕预防中小学生溺水，做了

大量工作，取得了一定成效。我们初步建立了市、乡、村三级联

动的河湖长制责任体系，各中小学校普遍开展了形式多样的安全

教育活动，公安、应急以及“红马甲”等社会力量也积极参与重

点水域的巡查值守。这些努力，为保障广大中小学生生命安全发

挥了重要作用，值得肯定。但是，我们必须清醒地、毫无回避地

看到，成绩背后依然存在着不容忽视的短板和触目惊心的隐患。

前期的工作督查已经通报了我们当前面临的突出问题，这些问题

绝非小事，而是关乎每一个家庭幸福、关乎社会和谐稳定的头等

大事。我们决不能因为工作做了就沾沾自喜，更不能因为没有发

生极端事件就麻痹大意。我们必须深刻反思，*年*月那一天，我

市在短短 24小时内连续发生 3 起学生溺水身亡的悲剧，三朵生

命之花瞬间凋零，三个家庭瞬间崩塌，这血的教训难道还不够深

刻吗？我们必须扪心自问，我们的工作是否还有漏洞？我们的责

任是否真正压实到了“最后一米”？

综合来看，当前我市防溺水工作主要存在以下四个方面的

“温差”与“落差”：一是责任压力传导存在“上热下冷”的温

差。市级层面反复强调、三令五申，但压力传导到基层末梢时，

出现了明显的衰减。有的单位和个人思想上依然麻痹松懈，认为

溺水事故是概率事件，心存侥幸；有的工作停留在发文件、开会

议、拉横幅的“三板斧”上，满足于“搞了活动”“有了记录”，

缺乏深入一线的实际行动和闭环管理；我们建立的村级水域巡查

员制度，在一些地方还存在巡查不及时、报告不规范、问题处置

不闭环的现象，制度的效能没有得到充分发挥。二是风险隐患排

查存在“点亮线断”的落差。各学校、各乡镇虽然都组织了排查，

但大多局限于本单位、本辖区的一亩三分地，缺乏全市“一盘

棋”的统筹视野。我们对校园周边的池塘、水库进行了摸排，但

对一些跨区域的河流、废弃的采砂坑、城乡接合部的野外沟渠等

“三不管”地带，排查力度还远远不够。更关键的是，我们的排

查成果没有得到有效转化。至今，我们还没有形成一张全市统一

的、向社会公众开放的、动态更新的“高风险水域电子地图”。

家长和孩子们不清楚哪里是“禁区”，我们的“防护网”就存在

巨大的漏洞。三是宣传教育方式存在“漫灌滴灌”的落差。这些

年，我们的防溺水宣传不可谓不多，“致家长的一封信”、安全

教育课、主题班会几乎成了标配。但这种“大水漫灌”式的宣传，

其效果需要打上一个问号。宣传内容是否真正入脑入心？是否针

对留守儿童、外来务工人员子女等重点群体开展了精准的、个性

化的“滴灌”式教育？我们是否教会了孩子在同伴落水时，“不

盲目施救”比“英雄主义”更重要？是否反复告诫了家长，暑期

对孩子的监护责任是第一位的，任何时候都不能缺位？从一些偶

发事件看，我们的宣传教育离“内化于心、外化于行”还有很长

的路要走。四是应急处突能力存在“物防技防”的落差。督查发

现，部分重点水域“四个一”（一块警示牌、一个救生圈、一根

救生绳、一根救生竿）的标配存在缺失、破损、老化的问题。更

深层次的问题在于，我们的防控手段依然过于传统。在人工智能、

大数据、物联网技术飞速发展的今天，我们仍然主要依赖“人海

战术”进行巡防。而一些兄弟市县，已经开始试点部署基于视频

识别、红外感应和智能呼叫的防溺水预警系统，实现了对高危水

域的 24小时无人值守和毫秒级报警。相比之下，我们的“技

防”水平明显滞后，亟待补齐短板。同志们，问题是时代的声音，

也是我们工作的靶向。正视问题，是为了更好地解决问题。面对

严峻复杂的防溺水形势，任何的犹豫、懈怠和侥幸，都是对人民、

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摘要：

在2025年全市预防中小学生溺水工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开这次全市预防中小学生溺水工作推进会，形势十分严峻，任务极其紧迫。当前正值七月酷暑，是学生暑期活动的高峰期，更是溺水事故的最高发、最危险的时期。就在不久前，上级市委*同志、我市市委*同志相继作出****，对防溺水工作提出了明确而严肃的要求。这充分体现了各级*委、政府对青少年生命安全问题的高度关切和底线忧虑。我们必须深刻领会、坚决贯彻，以“时时放心不下”的责任感，将这项工作抓实、抓细、抓到底。人民至上、生命至上。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，各乡镇（街道）、各部门单位围绕预防中小学生溺水，做了大量工作，取得了一定成效。我...

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