农村集体土地调研报告

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农村集体土地利用管理情况的调研报告

根据《三台县人大常委会 20xx 年工作要点》安排， 8月xx

—16 日，县人大农委会同县农业农村局、自然资源局相关同志，

对农村集体土地（以下简称农地）利用管理情况进行了先期调

研；8月19 日，县人大常委会副主任带领常委会部分组成人员、

县级相关单位负责人，深入到高运柏村进行了实地调研，并通

过走访群众、集中听取县农业农村局、县自然资源局等部门情

况汇报等方式，对我县农地利用管理情况进行了集中调研。现

将调研有关情况报告如下：

一、全县农地利用管理现状

20xx 年末，全县共有农地 381.5 万亩，其中：非耕地 206.5

万亩，耕地 175 万亩（此数为自然资源部门二调数据，农业部

门经营权证及统计面积为 119.xx 万亩，以下利用管理使用统计

面积），园地 6万亩，建设用地 34.4 万亩，林地 127 万亩（经

济林 29 万亩），草地面积 xx.5 万亩，水域水利设施用地 11.2

万亩，交通运输用地 5.3 万亩，其他及未利用土地 9.1 万亩。基

本农田 150.441 万亩，基本农田保护率为 85.7%。耕地用于种植

粮食作物的面积 78.25 万亩、经济作物 28.12 万亩、蔬菜饲料等

其他作物 12.76 万亩，水果面积 12.55 万亩，全年农作物总播种

面积 289.57 万亩，复种指数为 1：2.43。

二、所做的主要工作

（一）加大政策法规宣传，依法保护农地

全县各镇乡人民政府及农业、自然、林业等相关部门，将

《土地管理法》、《农村土地承包法》、《森林法》等相关法

律法规的宣传，纳入全县普法教育的重要内容，共印发法规宣

传资料 4.2 万份、书写标语 320 幅、设立基本农田保护碑 115 块，

在主要公路干线显著位置设立 8×5 米大型基本农田保护公告牌

3块，通过宣传，让广大农民、基层干部进一步明确了集体土

地性质用途、所有者、发包者、承包使用者，以及监管者的权

利义务，增强了保护土地资源意识。

（二）精心编制系列规划，合理安排利用农地

县上精心编制了《土地利用总体规划》、《基本农田保护

规划》、《土地整治规划》、《林业发展规划》、《标粮田发

展规划》、《蔬菜产业规划》、《涪城麦冬发展规划》等一系

列农地利用管理规划，明确了耕地保有量和基本农田控制总量，

并全面实施了建设项目补充耕地与土地开发整理复垦项目挂钩

制度，严格执行耕地占补平衡，严格项目考核，稳步推进土地

开发整理复垦，建立和形成了补偿耕地的良性循环机制，确保

了全县“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不允许擅

自将耕地改为非农用地”总体目标的实现。

（三）整合涉农项目，强化农地保护利用

县人民政府通过整合涉农项目，大力实施退耕还林、金土

地、高标准基本农田和标粮田建设，积极推进土地开发整理、

复垦、改造完善配套设施。20xx 年新建提灌站 16 站340 千瓦，

改建19 站（台）689 千瓦，建设标粮农田 4.5 万亩，高标准基

本农田达到xx.27 万亩，建设万亩现代农业示范区 9个、面积

12.8 万亩，建设粮经复合型产业基地 xx.8 万亩。2018 年至今，

全县共实施土地整理及金土地工程项目 89 个，新增耕地面积

6.48 万亩。

（四）实施惠农政策，助推农地增效

一是大力提高种地收益。近三年改造低效林4.4 万亩，大

力发展经济林和林下种养殖，林业产值20xx 年达到19.24 亿元。

同时，落实粮食直补、综补、良补资金1.69 亿元，种粮大户补

贴105.6 万元，农机购置补贴xx01 万元，综合机械化水平达

50%。二是加强培训。20xx 年，农业部门组织开展农技干部培

训193 人、新型农民培训 4800 人、农村实用技术培训 45 万人

次，提高了农民的科学种地水平。建立粮油高产创建示范片 7

个，示范面积 xx 万亩。三是大力普及推广“四新”、“六良”

配套、科学用药、配方施肥等新技术，20xx 年推广配方肥110

万亩次。坚持统防统治 173 万亩，绿色防控3.5 万亩，防止土地

面源污染，确保了粮食安全。20xx 年粮食总产 72.33 万吨，油

料总产 11.61 万吨，蔬菜总产 43.1 万吨，水果总产 9.9 万吨，药

材1.02 万吨。农业收入49.3 亿元，连续几年保持了“全国粮食

生产先进县”称号，油料总产跃居全省第一位。

（五）加快推进土地流转，防止耕地撂荒

全县在全市率先建立了县农村土地流转服务中心和林权管

理中心，制定出台了土地流转鼓励政策，搭建了全县土地流转

交易管理平台，有序推进农村土地承包经营权和林权流转，提

高了集体土地利用效率，增加了农民收入。20xx 年全县土地流

转面积 27.5 万亩，其中：林地流转 4.9 万亩。30 亩以上规模流

转经营主体总数达到1557 家，面积达8.5 万亩，较好地破解了

“谁来种地”、“怎样种地”的难题，提高了农业集约化、专

业化、组织化和社会化水平，减少了耕地弃耕撂荒，提高了土

地利用效率。

（六）严格土地分类管理，把好土地用途关

县、乡镇人民政府建立了基本农田保护工作领导小组，建

立、出台了辖区耕地定期巡查制度，严格执行土地利用总体规

划，从严控制建设用地规模。一是严格建设用地管理。进一步

加强农村集体建设用地、农房建设用地、设施农用地、临时占

用地的审批和管理，积极引导农民新居选址，尽量利用原宅基

地、村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，不占或少占耕地。

二是坚持规划审批、打桩放线、竣工验收“三到场”管护制度。

严禁以“土地流转”名义非法占用农村集体土地搞非农建设。

20xx 年全县批准修建农房4348 户，面积 739.8 亩（其中耕地

302 亩）。审批设施农用地 32 个，占用集体土地 217 亩（其中

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农村集体土地利用管理情况的调研报告根据《三台县人大常委会20xx年工作要点》安排，8月xx—16日，县人大农委会同县农业农村局、自然资源局相关同志，对农村集体土地（以下简称农地）利用管理情况进行了先期调研；8月19日，县人大常委会副主任带领常委会部分组成人员、县级相关单位负责人，深入到高运柏村进行了实地调研，并通过走访群众、集中听取县农业农村局、县自然资源局等部门情况汇报等方式，对我县农地利用管理情况进行了集中调研。现将调研有关情况报告如下：一、全县农地利用管理现状20xx年末，全县共有农地381.5万亩，其中：非耕地206.5万亩，耕地175万亩（此数为自然资源部门二调数据，农业部门经营权证...

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