在全市2025年推进城市社区治理体系和治理能力现代化工作会议讲话

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在全市 2025 年推进城市社区治理体系和治理能力现代化工作

会议讲话

　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市社区治理创新工作推进会议，

主要任务是深入贯彻落实*中央关于基层治理的决策部署，总结

交流社区治理创新的成功经验，分析当前面临的形势与挑战，

部署下一阶段重点工作，推动全市社区治理水平再上新台阶。

参加今天的会议有市委组织部、市民政局、市财政局等相关市

直部门负责同志，各区县分管领导及民政部门主要负责人，部

分街道、社区*组织书记代表。刚才，区街道、市社区等 6 个单

位作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在 dj 引领社区治

理、创新服务模式等方面的好做法、好经验，讲得都很好，我

都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几

点意见。

　　一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识社区治理创新的重要

意义

　　近年来，全市上下始终坚持以人民为中心的发展思想，把

社区治理创新作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要

抓手，取得了一系列突破性进展，积累了宝贵经验。据统计，

截至 2024 年底，全市共建立社区*组织 1286 个，实现城市社

区*组织全覆盖，农村社区*组织覆盖率达 98.7%；培育各类社

区社会组织 8752 家，较 2020 年增长 63.5%；社区志愿者注册

人数突破 50 万人，年均开展志愿服务活动超 12 万场次，服务

时长累计达 380 万小时。这些数据充分体现了我市社区治理工

作的坚实基础和蓬勃活力。

　　在具体实践中，各地各部门勇于探索、大胆创新，涌现出

一大批可圈可点的典型案例。比如，区街道借鉴“社区合伙

人”模式，联合辖区内23 家企业、15 家社会组织，共同打造

了“一刻钟便民服务圈”，累计为居民提供养老、托幼、医疗

等服务 4.2 万余次，居民满意度达 96.3%。县社区推行“dj+网

格+物业”融合机制，将社区划分为 32 个网格，配备专职网格

员68 名，联合物业企业解决小区环境整治、设施维修等问题

1300 余件，群众投诉量较去年下降42%。市社区建立“积分

制管理”体系，通过参与社区治理活动累积积分，可兑换生活

用品、服务折扣等，参与居民从最初的 300 余人增至现在的

2100 余人，有效激发了居民自治活力。

　　社区是城市的基本单元，是*和政府联系、服务居民群众的

“最后一公里”。做好社区治理创新工作，不仅是满足人民群

众对美好生活向往的必然要求，更是巩固*的执政根基、推进国

家治理体系和治理能力现代化的重要举措。当前，我市正处于

高质量发展的关键时期，新型城镇化加速推进，城市人口持续

增长，社区结构日益复杂，居民需求日趋多元化，这对社区治

理工作提出了更高要求。我们必须充分认识社区治理创新的重

要性和紧迫性，以更大的决心、更实的举措，推动我市社区治

理工作不断取得新成效。

　　二、正视问题，找准差距，清醒把握社区治理创新面临的

挑战

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市社区治

理创新工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与先进地区相

比、与人民群众的期盼相比，仍有不小差距。一是治理体系不

够健全，协同联动效能有待提升。部分地区存在“*委牵头不力、

部门协同不足、社会参与不广”的现象，条块分割、各自为政

的问题较为突出。据调查，有 42%的社区反映，部门下沉到社

区的工作任务与社区实际需求脱节，存在“上面千条线、下面

一根针”的困境；38%的社区表示，辖区内企业、社会组织参

与社区治理的积极性不高，缺乏有效的激励机制和合作平台。

例如，区街道曾尝试联合辖区企业开展公益活动，但由于缺乏

长期合作机制，活动仅开展 3 次就因资金、人员等问题被迫中

断。二是服务供给不够精准，居民需求响应存在滞后。一些社

区对居民需求的调研不够深入，服务供给存在“大水漫灌”现

象，难以满足不同群体的个性化需求。数据显示，我市老年人、

残疾人、青少年等特殊群体对社区服务的满意度分别为

82%、79%、85%，低于整体居民满意度9 个百分点。县社区

有居民反映，社区开展的文体活动多以广场舞、棋牌类为主，

缺乏针对青少年的科技、体育类活动；社区的养老服务仅停留

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摘要：

在全市2025年推进城市社区治理体系和治理能力现代化工作会议讲话　同志们：　　今天，我们在这里召开全市社区治理创新工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实*中央关于基层治理的决策部署，总结交流社区治理创新的成功经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市社区治理水平再上新台阶。参加今天的会议有市委组织部、市民政局、市财政局等相关市直部门负责同志，各区县分管领导及民政部门主要负责人，部分街道、社区*组织书记代表。刚才，区街道、市社区等6个单位作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在dj引领社区治理、创新服务模式等方面的好做法、好经验，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结...

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