在镇社会组织参与社区服务工作座谈会上的讲话

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同志们：

今天，我们齐聚一堂召开这个座谈会，既是一次“总结会”，

也是一场“诸葛亮会”，更是一次“加油鼓劲会”。最近这段

时间，我用了 3 个半天时间，走了全镇 12 个社区，实地看了

“银龄互助站”“小太阳托管班”“乡贤评理堂”等 8 个社会

组织服务点，和 20 多位社区工作者、社会组织负责人、居民代

表聊了家常。刚才，又听了 7 家社会组织的交流发言，说实话，

我既感动又振奋——感动的是大家扎根基层的情怀，振奋的是

基层治理正涌动着越来越鲜活的“群众力量”。

借这个机会，我想和大家聊三个方面的问题：一是回望来时

路，看看我们一起走过的“温暖足迹”；二是把准当下脉，理

清楚社会组织参与社区服务的“破题关键”；三是锚定新征程，

凝聚起共建共享的“最大公约数”。

一、社会组织参与社区服务的生动实践，让我们看到了“群

众自己的力量”

******说过：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心

必须落到城乡社区。”近年来，随着城镇化进程加快，我们镇

的社区从原来的 3 个扩展到 12 个，常住人口突破 8 万，其中

60 岁以上老人占 21%，18 岁以下儿童占 17%，“一老一小”

服务、邻里矛盾调解、特殊群体关爱等需求像潮水一样涌来。

单靠社区“两委”7-9 名干部，往往是“按下葫芦浮起瓢”。

正是在这样的背景下，一批社会组织如雨后春笋般成长起来—

—他们中有退休教师牵头的“四点半课堂”，有宝妈群体组成

的“亲子志愿服务队”，有乡贤老板资助的“社区公益基金”，

还有非遗传承人创办的“传统手工艺工坊”。这些“草根组

织”，用最接地气的方式，填补了基层服务的“最后一米”。

他们的服务，是“敲得开家门”的温度。去年冬天，我到光

明社区调研，遇到 82 岁的独居老人王奶奶。她拉着我的手说：

“小周啊，你们社区的小陆姑娘每周三都来帮我买菜，比亲孙

女还贴心。”小陆是谁？她是“暖夕”社会工作服务中心的志

愿者，这个由 5 名“90 后”姑娘组成的团队，专门针对社区独

居老人开展“时间银行”服务——年轻人为老人买菜做饭、陪

诊就医，记录下的“时间”将来可以兑换自己或家人的养老服

务。目前，“暖夕”团队已经发展了 42 名固定志愿者，服务老

人 127 位，累计时长超3000 小时。像这样的故事，在我们镇

还有很多：比如“银龄互助队”的老*员们，每天轮流在小区巡

逻，帮住户收衣服、提醒关燃气；“宝妈帮”组织的“旧物置

换市集”，让闲置的玩具、书籍在邻里间“流动”起来，既解

决了收纳难题，又增进了感情。这些服务，不是“大水漫灌”，

而是“精准滴灌”；不是“完成任务”，而是“融入日常”。

他们的参与，是“解得了难题”的智慧。社区治理难，难在

矛盾多样、诉求多元。过去，我们遇到邻里纠纷，往往是“社

区干部当调解员，两边劝和”；现在，社会组织成了“生力

军”。比如“乡贤评理堂”，由15名德高望重的老*员、老教

师、老模范组成，专门处理“鸡毛蒜皮”的麻烦事。今年 6 月，

福兴小区两户居民因为阳台滴水问题吵得不可开交，甚至差点

动手。“乡贤评理堂”的陈大爷带着团队连续 3 天上门，先听

双方倒苦水，再带着他们看《民法典》相关条款，最后提议在

阳台加装导水管道。问题解决后，两户人家还主动加入了“乡

贤评理堂”的志愿者队伍。数据显示，今年以来，全镇社会组

织参与调解矛盾纠纷 126 起，成功率 98%，比去年同期提升了

15个百分点。这说明，群众的问题，群众最有办法；基层的智

慧，藏在群众中间。

他们的成长，是“聚得拢人心”的纽带。社会组织的价值，

不仅在于做了多少事，更在于激活了多少人。比如“青禾”公

益组织，最初只有 3 名大学生村官，现在发展成拥有 120 名成

员的团队，涵盖教师、医生、企业职员等不同群体。他们发起

的“社区读书角”项目，不仅捐了5000 多本书，还每周举办

“亲子共读”“老人故事会”，让原本陌生的邻居围坐在一张

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摘要：

在镇社会组织参与社区服务工作座谈会上的讲话同志们：今天，我们齐聚一堂召开这个座谈会，既是一次“总结会”，也是一场“诸葛亮会”，更是一次“加油鼓劲会”。最近这段时间，我用了3个半天时间，走了全镇12个社区，实地看了“银龄互助站”“小太阳托管班”“乡贤评理堂”等8个社会组织服务点，和20多位社区工作者、社会组织负责人、居民代表聊了家常。刚才，又听了7家社会组织的交流发言，说实话，我既感动又振奋——感动的是大家扎根基层的情怀，振奋的是基层治理正涌动着越来越鲜活的“群众力量”。借这个机会，我想和大家聊三个方面的问题：一是回望来时路，看看我们一起走过的“温暖足迹”；二是把准当下脉，理清楚社会组织参与社...

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