XX县委社会工作部关于2025年村（社区）“两委”换届准备工作情况的报告

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xx 县委社会工作部关于 2025 年村（社区）“两委”换届准备

工作情况的报告

为深入贯彻落实中央及省、市关于村（社区）组织换届工

作的系列决策部署,确保全县 2025 年底村（社区）“两委”换

届选举工作平稳、健康、有序进行,根据县委整体工作安排,xx

县委社会工作部于 2025 年 7 月 28 日至 8 月 11 日,在全县范围

内组织开展了为期两周的换届准备工作专项调研指导。本次调

研指导工作,旨在全面摸清基层现状,排查化解风险隐患,为高质

量完成换届任务奠定坚实基础。现将具体情况报告如下。

一、创新工作模式,以“学督验”三位一体夯实换届选举工

作根基

面对新形势下换届工作的新要求、新挑战,我部摒弃传统单

一的工作检查方式,创新性地构建了“学、督、验”三位一体的

闭环工作模式,将思想引导、过程监督与成效检验有机结合,确保

换届准备工作不走过场、不留死角,实现从“被动应付”向“主

动作为”的根本转变。

(一)以“学”为基,筑牢思想根基与政策防线

思想是行动的先导,政策是工作的准绳。换届准备工作千头

万绪,首要任务是统一思想、明确规范。我部坚持将学习教育贯

穿于调研指导工作的全过程,着力解决基层干部政策不清、界限

不明、执行不力等问题。

一是系统化组织学习培训。我部将中央关于加强基层治理、

严肃换届纪律的相关文件,以及省、市下发的换届工作指导意见

汇编成册,组织各乡镇、街道分管领导、业务骨干及村（社区）

现任“两委”主要干部进行集中学习。通过专题讲座、政策解

读、案例分析等形式,深刻阐释换届选举的重大意义、法定程序、

纪律要求和目标任务,确保基层干部学深悟透、入脑入心,切实增

强其政治责任感和依规办事能力。

二是精准化聚焦《三项清单》运用。《三项清单》制度,即

“基层组织依法自治事项清单”“依法协助政府工作事项清

单”与“基层组织减负赋能事项清单”,是推动基层治理体系和

治理能力现代化的重要抓手,也是衡量基层组织运行健康度的核

心标尺。在调研指导中,我部将《三项清单》作为核心学习内容,

要求各村（社区）对照清单逐条梳理自身工作,明确权责边界。

通过学习,引导基层干部清晰认识到哪些是分内之责,必须履职尽

责;哪些是协助事项,应当积极配合;哪些是不应承担的额外负担,

可以依法依规予以拒绝。这为净化基层政治生态、减轻不合理

负担,从而让干部能集中精力投入换届工作创造了有利条件。

(二)以“督”为要,精准排查风险与化解难题

动员千遍,不如督查一遍。为确保各项准备工作落到实处,我

部组建了 3 个专项督导小组,由部领导班子成员带队,深入全县所

有乡镇(街道)及其下辖的部分重点、难点村（社区）,开展“解

剖麻雀式”的深度督导检查,力求摸清实情、找准症结。

一是聚焦关键环节,开展靶向督导。督导内容重点围绕《三

项清单》的落实情况、基层组织运行现状、干部队伍结构与思

想动态、财务管理规范性、信访矛盾纠纷以及群众对换届选举

的期望等六个方面展开。在督导中发现,部分基层组织在落实

《三项清单》时仍存在偏差。例如,个别村（社区）依然存在挂

牌过多过滥、台账报表繁琐、app“指尖上的形式主义”等问

题,增加了基层不必要的负担;少数乡镇(街道)存在将清单之外的

行政事务随意下派的现象;部分村务公开、财务公开不够及时透

明,引发群众猜疑。

一是权责边界不清类,占比约 35%,主要表现为对《三项清

单》理解不透,随意承接清单外事项;二是全面排查梳理,建立问

题台账。在为期两周的督导中,各督导小组通过实地查看、查阅

资料、个别访谈、召开座谈会等多种方式,累计排查出各类问题

隐患 127 个。这些问题主要可归为三大类:

二是基层负担过重类,占比约 40%,集中体现在会议文件过

多、考核评比过繁、创建达标任务过重等方面;三是内部治理不

规范类,占比约 25%,涉及“三务”公开不规范、民主决策程序

不健全、历史遗留矛盾未化解等。

三是强化即时反馈,推动立行立改。针对督导中发现的共性

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摘要：

xx县委社会工作部关于2025年村（社区）“两委”换届准备工作情况的报告为深入贯彻落实中央及省、市关于村（社区）组织换届工作的系列决策部署,确保全县2025年底村（社区）“两委”换届选举工作平稳、健康、有序进行,根据县委整体工作安排,xx县委社会工作部于2025年7月28日至8月11日,在全县范围内组织开展了为期两周的换届准备工作专项调研指导。本次调研指导工作,旨在全面摸清基层现状,排查化解风险隐患,为高质量完成换届任务奠定坚实基础。现将具体情况报告如下。一、创新工作模式,以“学督验”三位一体夯实换届选举工作根基面对新形势下换届工作的新要求、新挑战,我部摒弃传统单一的工作检查方式,创新性地构建...

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