在全县“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会议上的讲话

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在全县“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会议上的讲

话

　同志们：

　　今天，我们利用周末时间召开这个专题会议，既是一次问

题查摆的“解剖会”，也是一场作风整改的“动员会”。上周

三，我带着组织部 3 个调研组跑了 7 个乡镇、5 个县直部门，

走了 12 个项目现场，和 23 名一线干部、47 户群众聊了家常。

在 xx 镇便民服务中心，一位开农家乐的王大姐拉着我的手说：

“局长，我想扩建厨房办餐饮许可证，跑了 3 趟，前两次说材

料不全，第三次说系统升级，这都半个月了，眼瞅着旅游旺季

要到了，急得我夜里睡不着。”在 xx 县经济开发区，某新能源

企业负责人翻着台账告诉我：“我们的设备进口通关单，按政

策 10 个工作日能办完，可现在卡在某个环节 20 多天了，每天

光滞港费就得多花 3000 块。”更让我揪心的是，在 xx 村走访

时，有位老*员偷偷塞给我一张纸条，上面写着：“村里的水渠

修了半年还没通，干部总说‘快了快了’，到底啥时候是个

头？”

　　这些话，像一根根细针扎在心上。近年来，我们通过“作

风建设提升年”“担当作为攻坚行动”，干部队伍面貌有了新

变化，但刚才调研中发现的问题，再加上近期收到的 127 件

12345 热线投诉、23 件巡视巡察反馈问题，再次警示我们：

“不作为、慢作为、乱作为”不是“小毛病”，而是阻碍发展

的“中梗阻”；不是“个别现象”，而是影响*群关系的“大问

题”。今天，我们必须直面这些“顽疾”，撕开“遮羞布”，

下狠劲、出实招，坚决打一场作风建设的“翻身仗”。

　　一、直面问题不回避，清醒认识“三不”顽疾的现实图景

　　从调研情况看，当前我县干部队伍中的“三不”问题，呈

现出“旧病未愈、新疾又生”的复杂态势，具体表现为“三个

交织”：

　　一是“躺平式”不作为与“官老爷”乱作为相互交织。有

的干部把“不出事”当成“最大的事”，遇到矛盾绕道走，碰

到难题往上交。比如，xx 镇在推进农村集体产权制度改革中，

对群众反映强烈的“机动地分配不公”问题，以“历史遗留问

题复杂”为由搁置两年，导致 12 个村的改革停滞；而有的干部

则把“有权不用、过期作废”当信条，在执法监管中搞“选择

性作为”——xx 市场监管局某中队对校园周边“五毛食品”整

治，只查流动摊点不查固定门店，群众举报 3 次才突击检查，

结果查处的 3 家门店里，有 2 家是队长的亲戚开的。

　　二是“蜗牛式”慢作为与“机械式”乱作为相互交织。有

的干部把“按程序办”当成“挡箭牌”，对急事难事“推拖

绕”。比如，xx 县住建局办理某保障房项目施工许可，从立项

到开工用了 14 个月，而同类项目在邻县仅需 6 个月，仔细一查，

原来是工作人员把“施工图纸审核”环节重复了 3 次；还有的

干部把“照抄照搬”当成“完成任务”，在制定惠民政策时，

直接复制上级文件，不结合本地实际调整，导致 xx 镇的“种粮

补贴”政策因“海拔高度限制”条款，让山区 3 个村的农户无

法享受，群众意见很大。

　　三是“变通式”乱作为与“人情式”不作为相互交织。有

的干部把“灵活处理”变成“违规操作”，在项目审批、资金

分配中搞“小圈子”。比如，xx 交通局在农村公路硬化项目中，

未经公开招标就指定某企业施工，理由是“工期紧”，后来查

实该企业法人是分管副局长的妻弟；而有的干部则把“熟人好

办事”当成“工作方法”，对“有关系”的群众热情周到，对

“没背景”的群众冷脸相对——xx 派出所户籍窗口，群众反映

“中午下班时间不让办业务”“带齐材料还要跑三趟”，但熟

人介绍的“关系户”，10 分钟就能办完所有手续。

　　这些问题，表面看是作风之弊，根子上是*性之痛。究其原

因，主要有三个“没到位”：一是思想认识没到位，有的干部

把“混日子”当成“职场哲学”，把“守摊子”当成“履职尽

责”，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的担当；二是能

力本领没到位，面对乡村振兴、社会治理、产业转型等新任务，

有的干部还停留在“老办法不管用、新办法不会用”的状态，

不会干、不敢干的问题突出；三是制度约束没到位，虽然制定

了首问负责、限时办结等制度，但执行中存在“宽松软”现象，

问责“板子”打不下去，“破窗效应”越积越重。

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摘要：

在全县“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会议上的讲话　同志们：　　今天，我们利用周末时间召开这个专题会议，既是一次问题查摆的“解剖会”，也是一场作风整改的“动员会”。上周三，我带着组织部3个调研组跑了7个乡镇、5个县直部门，走了12个项目现场，和23名一线干部、47户群众聊了家常。在x镇便民服务中心，一位开农家乐的王大姐拉着我的手说：“局长，我想扩建厨房办餐饮许可证，跑了3趟，前两次说材料不全，第三次说系统升级，这都半个月了，眼瞅着旅游旺季要到了，急得我夜里睡不着。”在x县经济开发区，某新能源企业负责人翻着台账告诉我：“我们的设备进口通关单，按政策10个工作日能办完，可现在卡在某个环节20...

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