关于XX区社会救助工作情况的调研报告

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关于 xx 区社会救助工作情况的调研报告

根据区人大常委会 2025 年监督工作计划，6 月上旬以来，

区人大常委会副主任 x 带领调研组对我区社会救助工作情况进

行调研。调研组实地察看部分社会救助机构、经办窗口，走访

困难群众，召开部门工作汇报座谈会，与基层工作人员座谈交

流，听取各方意见建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

社会救助事关困难群众基本生活，是保障基本民生、促进

社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，近年来，

区政府坚持以人民为中心的发展思想，认真落实中央和省、市、

区委关于基本民生保障工作的决策部署，以扶助社会弱势群体、

维护社会公平为目标，坚持托底线、救急难、补短板，不断织

牢民生兜底保障网。

（一）社会救助机制持续健全。以全省大救助信息平台为

依托，以低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时

救助等 8 项基本救助为重点，社会力量多元参与为补充，构建

“1＋8＋2”社会大救助体系；强化救助部门联动，建立社会

救助联席会议制度、公共服务七优享弱有众扶工程专班，明确

责任分工、定期沟通调度；健全低收入人口动态监测，实现主

动发现、分级预警、精准帮扶，变“事后救助”为“事前预

防”，对不符合救助认定条件但有帮扶需求的，转介“助联

体”提供多元化帮扶，截至 2025 年 6 月底，全区低保 1739 户

2051 人，低边 62 户 183 人，特困 22 户 22 人。

（二）社会救助水平不断提高。落实救助标准动态调整机

制，截至 2025 年 5 底，月低保标准为 xx 元，比 2020 年底提

高 260 元；特困人员基本生活供养标准为 xx 元，比 2020 年提

高418 元。建立健全医疗费用负担封顶机制，对于特困、低保、

低边人员的就医购药费用经结算并享受各类医疗补助后由个人

承担的合理医疗费用超过标准部分给予 100％兜底保障，有效

降低因病致贫返贫风险，2024年度，救助 3 户 3 人，救助金额

xx 元，综合保障率90.75％。

（三）社会救助工作更加规范。优化救助申请流程，落实

“一证”通办、社区代办，出台《关于进一步规范社会救助工

作的有关通知》，细化形成社会救助规范化管理服务的“16 个

关键环节”，进一步提升社会救助工作精细化、规范化服务水

平。开展社会救助综合治理，采取“线下走访＋线上查验”的

方式进行家庭经济状况复核，确保“应退尽退”，线下走访

3000 余户困难家庭，线上查验核对报告 1000 份，已追缴违规

享受低保金xx 余万元。

二、存在的主要问题

虽然我区社会救助工作取得一定成绩，但离人民群众的现

实需求和期盼还存在差距，主要表现在：

（一）社会救助的运行机制有待完善。一是社会救助尚未

形成合力。社会救助涉及多个职能部门和社会团体，相关责任

机制还不健全，缺乏有效的协调、衔接平台载体，重复救助和

救助盲区并存，如曾出现人员死亡或入狱后依然领取相关待遇、

困难群众的住房保障政策门槛过高等问题。二是社会救助工作

还存在不平衡性。受经济社会发展水平、财政收入等因素影响，

全区街道、村（社）之间在救助资金的投入、救助标准、救助

覆盖面等方面，差距较为明显；老年人医疗护理服务短缺，获

得医疗护理服务难、成本高，区内敬老院（福利院）在硬件建

设和管理水平上与周边城区相比还有较大差距；现行社会救助

对象以户籍人口评估家庭收入和资产情况为主，一些“人户分

离”的常住外来人口还无法完全享有社会救助权益。三是制度

的探索与创新有待深化。对已脱困的低保人员，如何促使和引

导其主动申请退保，在社会救助对象失信惩戒、社会救助信用

体系建立、激励就业等政策制度层面上不够完善；在防止避灾

安置场所建设上存在以行政单位为标准“一刀切”和技能培训

“一锅粥”等现象；在教育救助上，部分学生及其家长因对

“救助”认知偏差，出于自尊拒绝帮助，但通过相关系统判定

需救助的人员，政府受上级考核压力仍需落实，导致执行矛盾。

（二）社会救助能力有待加强。一是社会救助模式存在局

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标签： #调研报告

摘要：

关于xx区社会救助工作情况的调研报告根据区人大常委会2025年监督工作计划，6月上旬以来，区人大常委会副主任x带领调研组对我区社会救助工作情况进行调研。调研组实地察看部分社会救助机构、经办窗口，走访困难群众，召开部门工作汇报座谈会，与基层工作人员座谈交流，听取各方意见建议。现将调研情况报告如下：一、基本情况社会救助事关困难群众基本生活，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，近年来，区政府坚持以人民为中心的发展思想，认真落实中央和省、市、区委关于基本民生保障工作的决策部署，以扶助社会弱势群体、维护社会公平为目标，坚持托底线、救急难、补短板，不断织牢民生兜底保障网。（...

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