在全市安全生产暨治本攻坚三年行动推进会上的讲话

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同志们：

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，须臾不可放松。我

们必须始终保持高度警觉，以“时时放心不下”的责任感，抓细抓实各项

工作，坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。今天我们召开全

市安全生产暨治本攻坚三年行动推进会，主要任务是深入学习贯彻******

关于安全生产的重要论述和****批示精神，全面落实*中央、国务院决策部

署及省委、省政府工作要求，总结前期工作，分析当前形势，部署下阶段

任务，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，以更高标准、更严要求、

更实举措防范化解重大安全风险，为全市经济社会高质量发展提供坚实安

全保障。

一、精准研判形势，筑牢思想防线，深刻把握安全生产治本攻坚新要

求

当前，我市安全生产形势总体保持稳定，但风险隐患依然突出，深层

矛盾亟待破解。我们必须清醒认识到，安全生产工作处于爬坡过坎、攻坚

克难的关键时期，传统风险与新型风险交织叠加，存量隐患尚未完全消除，

增量风险仍在不断涌现。******深刻指出，“安全生产是民生大事，一丝

一毫不能放松”，这要求我们必须以极端负责的精神，扛起保安全、护稳

定的政治责任。

（一）察形辨势，清醒认识风险隐患的复杂性与严峻性。安全生产工

作的复杂性、艰巨性和长期性特征日益凸显。从宏观层面看，经济社会转

型期产业结构深度调整，新业态新模式迅猛发展，伴生出许多前所未有的

新型安全风险，对传统监管模式构成严峻挑战。能源保供压力持续加大，

部分行业领域产能扩张冲动依然存在，安全准入把关不严、风险管控措施

失效的可能性增加。从微观层面看，一些企业主体责任悬空，安全投入欠

账较多，管理制度流于形式，从业人员安全意识与技能素质参差不齐，

“三违”现象屡禁不止。城市运行系统日益复杂，高层建筑、大型综合体、

地下空间、轨道交通等人员密集场所安全风险高度集中，老旧管网、桥梁

隧道等基础设施老化问题逐步显现，承灾能力减弱。农村地区安全基础依

然薄弱，道路交通、消防、自建房等领域风险隐患存量较大。同时，极端

天气事件频发重发，地震地质灾害风险不容忽视，对综合防灾减灾救灾能

力提出了更高要求。各类风险因素相互关联、相互影响，容易产生耦合效

应，形成系统性风险，大大增加了事故发生的可能性和危害性。我们必须

坚持底线思维、极限思维，全面辨识各类风险，科学把握风险演变规律，

下好先手棋、打好主动仗。

（二）对标对表，深刻领会人民至上、生命至上的价值追求。******

强调，“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一

切代价”。这深刻阐明了安全生产工作的价值立场和根本宗旨，是我们一

切工作的出发点和落脚点。安全生产工作必须始终坚持以人民为中心的发

展思想，把保护人民生命财产安全摆在首位，将其作为衡量一切工作成效

的最高标准。这意味着，在发展经济、推进项目、组织生产时，必须首先

考虑安全因素，坚决做到不安全不生产、不安全不运营、不安全不建设。

这意味着，在资源投入、力量配置、政策制定时，必须优先保障安全生产

需要，切实解决影响安全发展的突出问题。这意味着，在事故应急处置和

善后处理时，必须不惜一切代价抢救生命，全力减少人员伤亡和财产损失。

全市各级领导干部必须不断深化对这一价值追求的认识，将其内化于心、

外化于行，真正把安全发展理念贯穿到经济社会发展全过程、各领域。要

正确处理安全与发展的关系，决不能以优化营商环境为名放松安全监管，

决不能以争取项目时间为由简化安全程序，决不能以降低企业成本为虑减

少安全投入。必须通过扎实有效的工作，让人民群众的获得感、幸福感、

安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（三）固本强基，准确把握治本攻坚的内涵要义与路径方向。安全生

产治本攻坚三年行动是*中央、国务院着眼长远、标本兼治作出的重大战略

部署。“治本”揭示了行动的深层目标，即要致力于解决影响安全生产的

深层次、结构性、根源性问题；“攻坚”明确了行动的阶段特征和力度要

求，即要集中力量攻克长期存在的难点、堵点和痛点。其内涵要义在于推

动安全生产治理模式向事前预防转型，核心路径在于持续推进理念创新、

制度完善、科技赋能和素质提升。要着力夯实安全法治基础，健全最严格

的安全生产责任体系和法规标准体系，强化依法治安。要着力完善风险防

控机制，建立覆盖所有行业领域的风险分级管控和隐患排查治理双重预防

体系，实现全链条、可追溯的闭环管理。要着力提升本质安全水平，大力

推广应用先进安全技术装备，加快淘汰落后工艺设备，推动产业升级和技

术进步。要着力强化从业人员安全技能和全民安全素养，构建完善的教育

培训体系，培育深厚的安全文化。治本攻坚是一项系统工程，必须坚持系

统观念，加强统筹协调，久久为功，持续用力，才能从根本上提升安全治

理能力和水平，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

（四）扛责于肩，全面压实纵横贯通、层层链接的责任体系。责任制

是安全生产的灵魂。******反复强调要“全面落实安全生产责任”。构建

并严格落实“*政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任

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标签： #安全生产

摘要：

在全市安全生产暨治本攻坚三年行动推进会上的讲话同志们：安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，须臾不可放松。我们必须始终保持高度警觉，以“时时放心不下”的责任感，抓细抓实各项工作，坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。今天我们召开全市安全生产暨治本攻坚三年行动推进会，主要任务是深入学习贯彻******关于安全生产的重要论述和****批示精神，全面落实*中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，总结前期工作，分析当前形势，部署下阶段任务，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，以更高标准、更严要求、更实举措防范化解重大安全风险，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障。一、精准研判形势...

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