调研报告：XX县义务教育集团化办学调查

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调研报告：xx 县义务教育集团化办学调查

xx 县从 2023 年秋季开学起，在全县 2所初中和 15 所小

学实行集团化办学。市委政研室对此开展调研并报告如下。

一、背景

xx 县共有 4所初级中学、 15 所小学， 1307 名教师、

13596 名学生（初中 4054 名、小学 9542 名），其中乡村有

3所初级中学、10 所小学，689 名教师、6127 名学生（初中

1511 名、小学 4616 名）。乡村学区服务面积大、学生少、

教师配比高（约 1:9）、教学质量低和城区学校校舍紧张、

学生多、教学质量高形成鲜明对比。优质教育资源的供给

有限性和需求无限性，相伴出现“择校陪读”“租房买

房”现象，引发一系列家庭矛盾和社会问题。20x 年，xx 县

在田庄中学试行集团化办学，通过下派交流、上派跟岗、

“双师互动课堂”等措施，借鉴桥山中学的办学理念、教

学模式、管理经验等提升办学水平。20xx 年田庄中学中考

升学率由 42.2%提高到 62.7%。经分析，发生这个变化的原

因很多，但县城的优质教育资源真正流向乡村最为重要。

20xx 年1月，全国教育工作会议站在回答“强国建设、教

育何为”这一时代课题的高度，要求义务教育优质均衡发

展，持续办好更加公平、更高质量的基础教育。xx 县因势

而谋、应势而动，启动以集团化办学为主的教育综合改革。

二、做法

xx 县贯彻*的教育方针，坚持教育优先发展，落实立德

树人根本任务，用延安精神教书育人、用黄帝文化培根铸

魂，统筹教育资源，优化师资配备，创新办学模式，推进

义务教育优质均衡发展。

创新办学模式。xx 县以教育综合改革为总揽，坚持

“名校引领、优势扩张、以强带弱、整合提升”办学思路

综合学校规模、师资力量、生源数量、教学管理、校际距

离等因素，在 17 所学校实行“总校+分校”“一长多校”

集团化办学（经综合评估，隆坊、店头 2所初级中学暂不实

行），由 7所集团总校带动 10 所乡村学校，把分校作为总

校的一个校区，实行“五统一”管理，即事业发展统一规

划、教育教学统一管理、人权财权统一调配、教育资源统

一共享、办学绩效统一评估。如在选人用人上，总校的副

校长、中层管理骨干和分校执行校长全部由总校聘任，县

教科体局只做备案管理，总校校长享有充分自主权。

完善硬件设施。xx 县实施基础设施建设三年行动计划，

20xx 年投资xx 亿元改善办学条件，实现了乡村学校信息化

教学、智慧安防、清洁水厕、标准浴室、智能供暖“全覆

盖”，学校面貌焕然一新，服务功能全面增强，县城大部

分学校难以望其项背。同时，优化学校布局、满足学位需

要，投资xx 亿元新建 4所学校。集团化学校均有 3个以上

互动录播教室，依托智能化信息化手段开展“双师互动”

课堂，让城乡学生同上一堂课，也可让学科集体备课、名

师示范课分享、教研组互学互研、老师间听课评课等工作

同步进行，打破时空限制。浴室里配有拖鞋、洗发水、沐

浴露、吹风机等用品，提供贴心周到服务。

建强教师队伍。xx 县建立名优校长培养机制和后备人

才库，打造优秀教育管理团队。实施招才引智，计划 3年内

引进 100 名优秀教师，近两年已招聘教育类硕士研究生41

人。发挥教学名师、学科带头人、教学能手的示范引领作

用，现已认定 154 名。建立分类培训体系，开展骨干教师、

管理人员、新课标新课改等业务培训10 期2640 人次。

优质资源下沉。集团总校按照每学年不低于教师总数

10%的比例交流轮岗，不服从的不得评聘职称、评先晋级

20xx 年秋季开学有 34 名总校教师交流到分校，骨干教师占

74%，他们以教促学提质量、以研促教上水平，在教学全过

程中发挥“主力军”和“传帮带”作用。走教老师45 名，

主要带体艺课。如河西小学教育集团阿*校区走教老师的体

育课教跆拳道，店头第二小学教育集团仓村校区、腰坪校

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摘要：

调研报告：xx县义务教育集团化办学调查xx县从2023年秋季开学起，在全县2所初中和15所小学实行集团化办学。市委政研室对此开展调研并报告如下。一、背景xx县共有4所初级中学、15所小学，1307名教师、13596名学生（初中4054名、小学9542名），其中乡村有3所初级中学、10所小学，689名教师、6127名学生（初中1511名、小学4616名）。乡村学区服务面积大、学生少、教师配比高（约1:9）、教学质量低和城区学校校舍紧张、学生多、教学质量高形成鲜明对比。优质教育资源的供给有限性和需求无限性，相伴出现“择校陪读”“租房买房”现象，引发一系列家庭矛盾和社会问题。20x年，xx县在田庄中...

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