关于XX县民营经济发展的调研报告

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关于 xx 县民营经济发展的调研报告

为推进“三个年”活动走深走实，深入了解我县规上民营

企业基本情况，切实帮助企业纾困解难，充分激发民营经济发

展活力。按照县委统战工作领导小组民营经济统战工作联席

（扩大）会的安排部署，20xx 年 x 月 xx 日至 xx 日，我通过现

场走访、座谈交流、听取汇报、发放调研问卷等方式，集中调

研了延安源茂工贸有限公司、国电龙源 xx 新能源有限公司等

23 家规上民营企业，进一步掌握了企业发展现状，了解了企业

发展中面临的问题及困难，并结合实际进行了深入系统思考，

提出了推动民营经济高质量发展对策建议。近期又根据 zt 教育

调查研究工作要求，对领题的民营企业发展调研进行了靶向性

“回头看”。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

（一）克服疫情影响，发展水平稳中有升。改革开放 40 余

年来，xx 的民营经济从无到有、从弱到强，不断发展壮大。特

别是近三年来，我县立足自身资源优势，全力克服疫情影响，

真抓实干、攻坚克难，推动民营经济持续健康发展，2019 至

2022 年，我县民营经济占地区生产总值从 19.5% 增加至

22%，提高 2.5%，全县新注册各类经济实体 3007 户，其中民

营企业 372 户，新纳入“五上”企业统计名录库民营企业 55

户，呈现出市场主体数量攀升、规模实力有效增强、经济结构

持续优化、行业发展更加多样的良好态势。

（二）综合实力凸显，经济效益显著增强。从调研情况来

看，过去的三年，我县面对复杂多变的内外部环境，善抓机遇、

锚定目标、深耕优势领域，企业综合实力显著增强，民营企业

实现生产总值 xx 亿元，营业收入 xx 亿元，利润达 xx 亿元，经

济效益呈现稳步提升的状态，呈现出高质量发展的态势。

（三）就业成效显著，精准助力彰显责任。我县民营企业

在新冠疫情、外部环境等诸多因素影响导致就业形势面临极大

调整的情况下，积极发挥就业主力军作用，主动响应政府“稳

就业促就业”的号召，紧扣稳发展保就业，立足自身资源优势，

通过多种方式和渠道创造就业机会，打出了一套“稳就业促就

业”的组合拳，取得了显著成效，近三年来累计提供就业岗位

536个，解决就业人数 2135 人。

（四）优化营商环境，服务力度持续加大。一是营商环境

改革纵深推进。不断优化审批管理体系，政府投资项目从立项

到竣工验收全流程审批的平均时限大幅下降；企业投资项目全

流程审批平均办理时限大幅压缩。二是政务服务水平不断提升。

创新审批服务方式，全面推行预约、延时、帮办代办、上门办、

自助办等服务举措，企业审批服务更显“速度”、更有“温

度”。加大对民营企业的减税降费和清理欠款工作力度，2022

年累计为企业减税降费 3000 余万元，切实减轻了民营企业负

担。三是监督管理理念有效转变。探索实行包容审慎监管制度，

通过柔性监管方式，积极引导和督促民营企业守法合规经营。

形成“发现问题、督办解决、反馈评价”的闭环工作流程，提

升部门单位服务效能、促进各级干部转变工作作风，推动改革

政策落地落实。

二、存在问题

（一）疫情影响市场环境，企业发展挑战重重。一是六成

企业利润增长乏力。在走访调研过程中了解到，受疫情形势影

响，三家规上民企因经营管理不善，已经关闭；经对调查问卷

进行分析，利润增长、持平、下降的企业数量，分别占比

26.47%、15.69%和57.84%。超六成以上企业处于微利、持平

或者下滑状态。二是综合成本增长较快。经对调查问卷进行分

析，用工成本增长、持平、下降，分别占比

47.06%、37.25%、15.68%；融资成本增长、持平、下降，分

别占调研总数的 45.1%、43.14%、11.76%；资产负债率在

20%以下的企业占比19.61%，资产负债率在 20%-40%之间的

企业占比30.39% ，资产负债率在 40%-60% 的企业占比

31.37%，资产负债率在 60%-80%的企业占比11.76%，资产

负债率在 80%的企业占比 6.87%。

（二）企业融资存在难题，金融风险仍需防范。从政府层

面看。政银企保对接效果还不明显，全县融资担保体系建设还

不够健全，政府出台的支持民营企业融资方面的政策措施还不

够多、执行还存在不够有力现象。调研中大多数企业负责人反

映，民营企业融资难、融资贵的问题普遍存在，希望政府帮助

解决。从银行层面看。与民营企业相比，商业银行更愿意将

“橄榄枝”抛向国有企业。尤其是国有银行，对民营企业的贷

款条件较为严格，且办理手续繁杂，流程长、速度慢，存在

“惧贷”、“惜贷”现象。从企业层面看。普遍存在原始资本

积累少、固定资产少、经营状况复杂、抵押物缺少等因素，加

之目前银行贷款要求企业以固定资产作抵押，而 85%的民营企

业没有权属自己公司的办公场所。因担保抵押条件严格，因此

造成多数民企转寻民间借贷，增加了金融风险；尤其是近年来，

受疫情影响，民企困难与压力并存，部分抗风险弱的企业濒临

破产。

（三）企业管理方式落后，发展要素有所制约。一是人才

供需难以平衡。受“家族式”的管理思想影响，大部分民营企

业以经验决策为主，任人唯亲现象比较普遍，没有长远的人才

引进、培养、储备计划，缺乏现代化企业制度，大大降低了企

业经营决策的科学性和市场竞争力。从调研情况来看，企业中

含有专业技术中级职称的员工，占总员工比重 5% 以内为

21%、5%至 10%之间为 29%、10%以上为 21%，企业管理层

中家族成员和亲友占比高达73.52%。二是经营管理水平落后。

大多数民企存在起步晚、基础差、规模小的现象，仍处于资本

的初始积累阶段，在科技创新、经营理念创新、日常管理创新

方面意识不强、投入不足。此外，民营企业大多集中在传统行

业，经营管理和科技水平低，专业人才匮乏，现代企业制度不

健全；一些民营企业家思想保守、观念落后，发展意识不强，

缺乏做大做强的勇气和信心。同时，本次调研的民营企业没有

一家参与技术研发和创新。

（四）惠企政策扶持不够有力，普惠效应尚未达成。一是

信息共享不够灵敏。部门数据共享、一体化在线政务服务等平

台还不完善，水电气暖报装、政策补贴、项目审批等重点领域

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标签： #经济发展 #调研报告

摘要：

关于xx县民营经济发展的调研报告为推进“三个年”活动走深走实，深入了解我县规上民营企业基本情况，切实帮助企业纾困解难，充分激发民营经济发展活力。按照县委统战工作领导小组民营经济统战工作联席（扩大）会的安排部署，20xx年x月xx日至xx日，我通过现场走访、座谈交流、听取汇报、发放调研问卷等方式，集中调研了延安源茂工贸有限公司、国电龙源xx新能源有限公司等23家规上民营企业，进一步掌握了企业发展现状，了解了企业发展中面临的问题及困难，并结合实际进行了深入系统思考，提出了推动民营经济高质量发展对策建议。近期又根据zt教育调查研究工作要求，对领题的民营企业发展调研进行了靶向性“回头看”。现将调研情况...

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