调研报告：XX县义务教育集团化办学调查

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调研报告：xx 县义务教育集团化办学调查

xx 县从 2023 年秋季开学起，在全县 2 所初中和 15 所小学

实行集团化办学。市委政研室对此开展调研并报告如下。

一、背景

xx 县共有 4 所初级中学、 15 所小学， 1307 名教师、

13596 名学生（初中 4054 名、小学 9542 名），其中乡村有 3

所初级中学、10 所小学，689 名教师、6127 名学生（初中

1511 名、小学 4616 名）。乡村学区服务面积大、学生少、教

师配比高（约 1:9）、教学质量低和城区学校校舍紧张、学生多、

教学质量高形成鲜明对比。优质教育资源的供给有限性和需求

无限性，相伴出现“择校陪读”“租房买房”现象，引发一系

列家庭矛盾和社会问题。20x 年，xx 县在田庄中学试行集团化

办学，通过下派交流、上派跟岗、“双师互动课堂”等措施，

借鉴桥山中学的办学理念、教学模式、管理经验等提升办学水

平。20xx 年田庄中学中考升学率由 42.2%提高到 62.7%。经分

析，发生这个变化的原因很多，但县城的优质教育资源真正流

向乡村最为重要。20xx 年 1 月，全国教育工作会议站在回答

“强国建设、教育何为”这一时代课题的高度，要求义务教育

优质均衡发展，持续办好更加公平、更高质量的基础教育。xx

县因势而谋、应势而动，启动以集团化办学为主的教育综合改

革。

二、做法

xx 县贯彻*的教育方针，坚持教育优先发展，落实立德树人

根本任务，用延安精神教书育人、用黄帝文化培根铸魂，统筹

教育资源，优化师资配备，创新办学模式，推进义务教育优质

均衡发展。

创新办学模式。xx 县以教育综合改革为总揽，坚持“名校

引领、优势扩张、以强带弱、整合提升”办学思路，综合学校

规模、师资力量、生源数量、教学管理、校际距离等因素，在

17 所学校实行“总校+分校”“一长多校”集团化办学（经综

合评估，隆坊、店头 2 所初级中学暂不实行），由 7 所集团总

校带动 10 所乡村学校，把分校作为总校的一个校区，实行“五

统一”管理，即事业发展统一规划、教育教学统一管理、人权

财权统一调配、教育资源统一共享、办学绩效统一评估。如在

选人用人上，总校的副校长、中层管理骨干和分校执行校长全

部由总校聘任，县教科体局只做备案管理，总校校长享有充分

自主权。

完善硬件设施。xx 县实施基础设施建设三年行动计划，

20xx 年投资 xx 亿元改善办学条件，实现了乡村学校信息化教

学、智慧安防、清洁水厕、标准浴室、智能供暖“全覆盖”，

学校面貌焕然一新，服务功能全面增强，县城大部分学校难以

望其项背。同时，优化学校布局、满足学位需要，投资 xx 亿元

新建 4 所学校。集团化学校均有 3 个以上互动录播教室，依托

智能化信息化手段开展“双师互动”课堂，让城乡学生同上一

堂课，也可让学科集体备课、名师示范课分享、教研组互学互

研、老师间听课评课等工作同步进行，打破时空限制。浴室里

配有拖鞋、洗发水、沐浴露、吹风机等用品，提供贴心周到服

务。

建强教师队伍。xx 县建立名优校长培养机制和后备人才库，

打造优秀教育管理团队。实施招才引智，计划 3 年内引进100

名优秀教师，近两年已招聘教育类硕士研究生 41 人。发挥教学

名师、学科带头人、教学能手的示范引领作用，现已认定 154

名。建立分类培训体系，开展骨干教师、管理人员、新课标新

课改等业务培训10 期2640 人次。

优质资源下沉。集团总校按照每学年不低于教师总数 10%

的比例交流轮岗，不服从的不得评聘职称、评先晋级。20xx 年

秋季开学有 34 名总校教师交流到分校，骨干教师占74%，他

们以教促学提质量、以研促教上水平，在教学全过程中发挥

“主力军”和“传帮带”作用。走教老师 45 名，主要带体艺课。

如河西小学教育集团阿*校区走教老师的体育课教跆拳道，店头

第二小学教育集团仓村校区、腰坪校区走教老师讲陶艺课，在

带好体育、美术课的同时丰富“第二课堂”。

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标签： #调研报告

摘要：

调研报告：xx县义务教育集团化办学调查xx县从2023年秋季开学起，在全县2所初中和15所小学实行集团化办学。市委政研室对此开展调研并报告如下。一、背景xx县共有4所初级中学、15所小学，1307名教师、13596名学生（初中4054名、小学9542名），其中乡村有3所初级中学、10所小学，689名教师、6127名学生（初中1511名、小学4616名）。乡村学区服务面积大、学生少、教师配比高（约1:9）、教学质量低和城区学校校舍紧张、学生多、教学质量高形成鲜明对比。优质教育资源的供给有限性和需求无限性，相伴出现“择校陪读”“租房买房”现象，引发一系列家庭矛盾和社会问题。20x年，xx县在田庄中...

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