在全市安全生产暨治本攻坚三年行动推进会上的讲话

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在全市安全生产暨治本攻坚三年行动推进

会上的讲话

同志们：

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，须

臾不可放松。我们必须始终保持高度警觉，以“时时放心

不下”的责任感，抓细抓实各项工作，坚决守住发展决不

能以牺牲安全为代价这条红线。今天我们召开全市安全生

产暨治本攻坚三年行动推进会，主要任务是深入学习贯彻*

*****关于安全生产的重要论述和****批示精神，全面落实

*中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，总结前

期工作，分析当前形势，部署下阶段任务，推动安全生产

治本攻坚三年行动走深走实，以更高标准、更严要求、更

实举措防范化解重大安全风险，为全市经济社会高质量发

展提供坚实安全保障。

一、精准研判形势，筑牢思想防线，深刻把握安全生

产治本攻坚新要求

当前，我市安全生产形势总体保持稳定，但风险隐患

依然突出，深层矛盾亟待破解。我们必须清醒认识到，安

全生产工作处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，传统风

险与新型风险交织叠加，存量隐患尚未完全消除，增量风

险仍在不断涌现。******深刻指出，“安全生产是民生大

事，一丝一毫不能放松”，这要求我们必须以极端负责的

精神，扛起保安全、护稳定的政治责任。

（一）察形辨势，清醒认识风险隐患的复杂性与严峻

性。安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性特征日益凸

显。从宏观层面看，经济社会转型期产业结构深度调整，

新业态新模式迅猛发展，伴生出许多前所未有的新型安全

风险，对传统监管模式构成严峻挑战。能源保供压力持续

加大，部分行业领域产能扩张冲动依然存在，安全准入把

关不严、风险管控措施失效的可能性增加。从微观层面看

一些企业主体责任悬空，安全投入欠账较多，管理制度流

于形式，从业人员安全意识与技能素质参差不齐，“三

违”现象屡禁不止。城市运行系统日益复杂，高层建筑、

大型综合体、地下空间、轨道交通等人员密集场所安全风

险高度集中，老旧管网、桥梁隧道等基础设施老化问题逐

步显现，承灾能力减弱。农村地区安全基础依然薄弱，道

路交通、消防、自建房等领域风险隐患存量较大。同时，

极端天气事件频发重发，地震地质灾害风险不容忽视，对

综合防灾减灾救灾能力提出了更高要求。各类风险因素相

互关联、相互影响，容易产生耦合效应，形成系统性风险

大大增加了事故发生的可能性和危害性。我们必须坚持底

线思维、极限思维，全面辨识各类风险，科学把握风险演

变规律，下好先手棋、打好主动仗。

（二）对标对表，深刻领会人民至上、生命至上的价

值追求。******强调，“人民至上、生命至上，保护人民

生命安全和身体健康可以不惜一切代价”。这深刻阐明了

安全生产工作的价值立场和根本宗旨，是我们一切工作的

出发点和落脚点。安全生产工作必须始终坚持以人民为中

心的发展思想，把保护人民生命财产安全摆在首位，将其

作为衡量一切工作成效的最高标准。这意味着，在发展经

济、推进项目、组织生产时，必须首先考虑安全因素，坚

决做到不安全不生产、不安全不运营、不安全不建设。这

意味着，在资源投入、力量配置、政策制定时，必须优先

保障安全生产需要，切实解决影响安全发展的突出问题。

这意味着，在事故应急处置和善后处理时，必须不惜一切

代价抢救生命，全力减少人员伤亡和财产损失。全市各级

领导干部必须不断深化对这一价值追求的认识，将其内化

于心、外化于行，真正把安全发展理念贯穿到经济社会发

展全过程、各领域。要正确处理安全与发展的关系，决不

能以优化营商环境为名放松安全监管，决不能以争取项目

时间为由简化安全程序，决不能以降低企业成本为虑减少

安全投入。必须通过扎实有效的工作，让人民群众的获得

感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（三）固本强基，准确把握治本攻坚的内涵要义与路

径方向。安全生产治本攻坚三年行动是*中央、国务院着眼

长远、标本兼治作出的重大战略部署。“治本”揭示了行

动的深层目标，即要致力于解决影响安全生产的深层次、

结构性、根源性问题；“攻坚”明确了行动的阶段特征和

力度要求，即要集中力量攻克长期存在的难点、堵点和痛

点。其内涵要义在于推动安全生产治理模式向事前预防转

型，核心路径在于持续推进理念创新、制度完善、科技赋

能和素质提升。要着力夯实安全法治基础，健全最严格的

安全生产责任体系和法规标准体系，强化依法治安。要着

力完善风险防控机制，建立覆盖所有行业领域的风险分级

管控和隐患排查治理双重预防体系，实现全链条、可追溯

的闭环管理。要着力提升本质安全水平，大力推广应用先

进安全技术装备，加快淘汰落后工艺设备，推动产业升级

和技术进步。要着力强化从业人员安全技能和全民安全素

养，构建完善的教育培训体系，培育深厚的安全文化。治

本攻坚是一项系统工程，必须坚持系统观念，加强统筹协

调，久久为功，持续用力，才能从根本上提升安全治理能

力和水平，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

（四）扛责于肩，全面压实纵横贯通、层层链接的责

任体系。责任制是安全生产的灵魂。****** 反复强调要

“全面落实安全生产责任”。构建并严格落实“*政同责、

一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，

是做好工作的关键所在。*委和政府要承担起领导责任，切

实把安全生产摆上重要议事日程，定期研究部署，解决重

大问题，确保方针政策、法律法规和上级指示要求在本地

区得到不折不扣的执行。行业部门要履行好监管责任，按

照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营

必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法加强对本

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标签： #安全生产

摘要：

在全市安全生产暨治本攻坚三年行动推进会上的讲话同志们：安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，须臾不可放松。我们必须始终保持高度警觉，以“时时放心不下”的责任感，抓细抓实各项工作，坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。今天我们召开全市安全生产暨治本攻坚三年行动推进会，主要任务是深入学习贯彻******关于安全生产的重要论述和****批示精神，全面落实*中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，总结前期工作，分析当前形势，部署下阶段任务，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，以更高标准、更严要求、更实举措防范化解重大安全风险，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障。一、精准研判形势...

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