调研报告：XX县“站所合一”改革运行效果调查报告

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调研报告：xx 县“站所合一”改革运行效果调查报告

　　按照省委常委、市委书记蒿慧杰“xx 县瓦子街镇‘站所合

一’的做法很有特点，可派人去实地看看，重点看实际成效。

多听听一线工作人员的看法和老百姓的评价。如效果好，可单

独搞一次现场观摩。”的批示要求，市委政研室通过实地观摩、

座谈交流、走访群众等方式，对 xx 县瓦子街镇“站所合一”试

点改革情况进行了实地调研，现报告如下。

　　“站所合一”改革的背景

　　20xx 年、20xx 年，省公安厅分别下发《关于加强新时代

公安派出所工作的实施意见》和《关于进一步深化公安派出所

警务机制改革的指导意见》，分别要求在警力较少的派出所推

行“三警合一”或者“两警合一”，将交警或巡警交由派出所

统一调度；在农村地区，提倡将派出所、巡警、交警等力量统

一融合到派出所，并将警力、装备、经费等保障统一融入到派

出所，由派出所所长统一调配。市公安局积极落实省厅要求，

聚焦破解警力分散、保障不力等突出问题，2020 年在宝塔、子

长、志丹、延川、xx 选取管辖面积大、人口密度小、社会治安

好的 5 个基层队所先行先试，2021 年改革试点增加到 26 个，

涵盖 13 个县区，在“交所合一”警务机制改革方面积累了一些

经验、取得了一定成效。xx 县在此基础上更进一步，将司法所

和森林警察中队一并纳入，在瓦子街镇开展了“站所合一”改

革试点。

　　瓦子街镇面积 465 平方公里，有 3 个行政村和 14 个村民

小组，562 户、2288 人，其中常住人口约 1100 人、流动人口

500 余人。设有副科级建制的派出所（4 人）、交警中队（4

人）、森林警察中队（3 人）、司法所（1 人）。其中瓦子街交

警中队管辖道路总里程 189.84 公里（国道 36.1 公里、县道

68.78 公里、乡村道路 84.96 公里），瓦子街森林警察中队管

辖瓦子街、小寺庄、蔡家川三个林场，管辖森林总面积 56232

公顷。今年以来，截至 6月15 日瓦子街镇范围共接处警 21 起，

办理治安案件 4起、刑事案件 2起，矛盾纠纷调解 10 起，查处

公路违法处罚 23 起。

　　改革之前，四家单位各自有办公场所，财务单列、办有职

工灶，除司法所外，其余单位均配备 1 辆公务用车，单位之间

相对独立，偶有协作。过去，面对的困难主要是行政成本高，

各自办灶、各办取暖，“仅厨师工资和取暖就是很大一笔硬支

出”；生活保障难，“民警出警回来往往没有饭吃，取暖靠柴

火炉，导致宿办卫生条件较差”；工作人员少，“几个人占着

一个大院子”；dj 开展难，“每个单位各有 1-2名*员，*组织

生活开展较少。”加之办公设施、设备老旧，办公用房均未达

到相关使用标准，曾多次被上级机关通报整改。为解决这些问

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摘要：

调研报告：xx县“站所合一”改革运行效果调查报告　　按照省委常委、市委书记蒿慧杰“xx县瓦子街镇‘站所合一’的做法很有特点，可派人去实地看看，重点看实际成效。多听听一线工作人员的看法和老百姓的评价。如效果好，可单独搞一次现场观摩。”的批示要求，市委政研室通过实地观摩、座谈交流、走访群众等方式，对xx县瓦子街镇“站所合一”试点改革情况进行了实地调研，现报告如下。　　“站所合一”改革的背景　　20xx年、20xx年，省公安厅分别下发《关于加强新时代公安派出所工作的实施意见》和《关于进一步深化公安派出所警务机制改革的指导意见》，分别要求在警力较少的派出所推行“三警合一”或者“两警合一”，将交警或巡警...

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