市应急管理局关于2025年度安全生产治本攻坚行动推进情况的报告

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市应急管理局关于 2025 年度安全生产治本

攻坚行动推进情况的报告

进入 2025 年以来，为贯彻落实国家及 x省关于安全生

产的重大决策部署，x市以安全生产治本攻坚三年行动为总

抓手，聚焦深层次、根源性问题，构建并实施了以“清单

化、立体化、闭环化、法治化、多元化”为核心的“五化

措施”工作体系。此举旨在从根本上消除事故隐患，从根

本上解决问题，强力推动全市安全生产治理模式向事前预

防转型。截至 2025 年9月12 日，该行动已取得阶段性显著

成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障

本报告将对该行动的推进情况、主要做法及成效进行系统

性阐述。

一、强化顶层设计，以责任清单化构建攻坚新格局

安全生产责任是所有工作的基础和前提。为破解责任

虚化、边界不清的难题，x市首先从厘清责任体系入手，推

行清单化管理模式，确保各项任务精准到岗、责任到人。

首先，构建了纲举目张的任务体系。依据 x省、市安全生产

工作会议精神，x市印发了《x市安全生产治本攻坚三年行

动2025 年重点工作任务清单》，将宏观目标分解为具体的、

可操作的行动项。该清单形成了涵盖“八大行动”并细化

为53 项重点任务的综合工作框架，针对矿山、危险化学品、

工贸、交通运输、建筑施工等重点行业领域的突出风险，

明确了具体的工作标准、责任单位和完成时限，为全年工

作划定了清晰的“路线图”和“时间表”。其次，健全了

协同高效的组织架构。为强化专业领域的统筹协调与监管

合力，x市成立了 12 个安全生产专业委员会。这些专业委

员会由行业主管部门牵头，整合了相关领域的专家资源和

行政力量，形成了专业引领、部门联动的治理格局。同时

严格落实联席会议、监督检查、约谈通报、统计分析、信

息报送、日常调度及考核评价等七项核心工作机制，通过

制度化的流程保障了信息流转的畅通、决策部署的科学以

及工作推进的高效，确保年度目标任务不仅停留在纸面，

更能有效落地执行。这种系统化的顶层设计，为治本攻坚

行动的深入开展奠定了坚实的组织与制度基础。

二、深化源头治理，以排查立体化筑牢安全防护网

隐患是事故的根源，消除隐患是治本的关键。x市坚持

源头治理，通过构建多维度、全覆盖的立体化排查体系，

力求将风险发现在早、化解在小。在排查广度上，坚持常

态检查与重点管控相结合。市、县两级监管部门实现上下

联动，既有覆盖全行业的常规性执法检查，也针对高危行

业、重点企业和关键环节实施靶向性、高频次的专项督导

今年以来，全市通过这种拉网式排查，共发现并推动整治

各类问题隐患 12,553 项，对违法违规情节严重的企业采取

果断措施，责令停产整顿4户，并将 1起案件依法移送司法

机关追究刑事责任，同时对 13 家责任不落实的企业进行了

公开曝光、警示约谈和联合惩戒，形成了强大的震慑效应

在排查深度上，注重发挥专家技术服务的支撑作用。x市邀

请了x省、市两级的30 名行业专家，组建专业技术服务团

队。专家团队深入矿山、危化品、工贸等领域的 63 户重点

企业，采取“解剖麻雀式检查、会诊体检式服务、现场教

学式指导”相结合的创新模式，不仅帮助企业查找问题，

更注重传授方法、培养能力。通过此项服务，累计诊断并

指导整改一般隐患 1511 项，并成功发现和化解了 33 项可能

导致严重后果的重大事故隐患。在发动群众参与上，积极

引导企业建立内部“吹哨人”制度。为激发企业员工参与

安全管理的内生动力，x市大力推动生产经营单位建立事故

隐患内部报告奖励机制。目前，全市已有 1043 户生产经营

单位建立并运行该机制，员工主动报告并经企业核实整改

的事故隐患达到1236 项，企业为此发放的奖励资金累计达

16.83 万元。这一举措有效激活了安全生产的“末梢神经”，

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标签： #安全生产

摘要：

市应急管理局关于2025年度安全生产治本攻坚行动推进情况的报告进入2025年以来，为贯彻落实国家及x省关于安全生产的重大决策部署，x市以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，聚焦深层次、根源性问题，构建并实施了以“清单化、立体化、闭环化、法治化、多元化”为核心的“五化措施”工作体系。此举旨在从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，强力推动全市安全生产治理模式向事前预防转型。截至2025年9月12日，该行动已取得阶段性显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障本报告将对该行动的推进情况、主要做法及成效进行系统性阐述。一、强化顶层设计，以责任清单化构建攻坚新格局安全生产责任是所有工作的基础...

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