关于XX法院队伍建设情况的调研报告

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关于 xx 法院队伍建设情况的调研报告

加强基层人民法院建设，确保司法公正和社会稳定，

是坚持*的基本路线和实施依法治国基本方略的客观要求。

法官是法院的主体，作为公平正义的化身，不仅要求法官

具备很强的法律专业知识，而且还要求法官具有优良的品

行，面对新形势和新要求，基层法院在队伍建设方面还存

在着一些问题，在一定程度上影响和制约了审判工作的顺

利健康开展。为此，笔者就所在法院存在的问题进行了深

入调查研究，努力探求解决这些问题的办法与对策。

一、基层法院队伍存在的主要问题

近年来，笔者所在法院在加强队伍建设方面作出了一

些探索，也采取了一些措施，大多数干警能够尽职尽责，

默默奉献，勤爱学习，钻研业务，开拓进取，队伍的整体

素质和发展的总体趋势是好的，但也存在一些问题，主要

表现在以下四个方面：

1、“案多人少”现象和“门槛”高现象严重。随着社

会经济的发展，笔者所在法院近年来案件数量不断增长，

平均每年都在 800 件以上，审判任务重与人员不足的矛盾比

较突出，“案多人少”现象严重，工作压力非常大，案多

人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率，同时也

给信访稳定带来了隐患。“门槛”过高也是成为法院人员

增长缓慢的主要原因之一。《公务员法》规定，法官属于

国家公务员，但是当法官要通过司法考试和公务员考试两

大关口，其中任何一种考试的难度都相当大，能够通过两

种考试的人员又未必满意法院的待遇，导致“有编无人”

的现象。笔者所在法院现有政法专项编制 53 人，实有干警

47 人，目前空编 6人，由于缺岗人员较多，致使一些庭室

人员不足，如政治处、监察室、研究室、行政庭、审监庭

等部门都是一人庭(室)、二人庭(室)，审判庭人少不能组成

合议庭，不利于工作的正常开展。

2、法官断层问题严重。笔者所在法院现有法官 27 名，

50 岁以上的 8人，占29.6% ，40—50 岁的16 人占

59.3%，35—40 岁的1人，占3.7%，35 岁以下的 2人，占

7.4%。由统计可以看出，有 88.9%的法官年龄在40 岁以上。

就目前现状，案多人少的矛盾已经相当突出，法官的年龄

结构日趋老化，未来五年还将有5名法官面临退休离岗，这

种结构对法院审判事业的发展十分不利，如果再过5—10 年，

法官队伍如果不能及时补充，将出现无人办案的现象。

3、法官职级待遇偏低，影响了工作的积极性。法官职

业素质要求高，任职条件要求严，但工资福利及职级保障

却实行与公务员统一的标准，高要求与低保障形成的矛盾

十分突出。特别是笔者所在法院与所在市的其他基层法院

相比较职级待遇偏低，法官的职级待遇落实难，有相当一

部分从事审判工作达二十多年的老法官仍然是科员级，甚

至到退休时仍然是科员级，年轻的法官要想落实职级待遇

就更是难上加难，而这批人恰恰是法院的中坚力量，是法

院的未来，他们承担的工作压力大，若政治经济待遇长期

落实不了，必将严重影响工作积极性和法官队伍的长远稳

定。

4、法院对人才的吸引力下降，人员流失现象严重。高

“门槛”、低待遇，使得法院对高素质人才的吸引力下降

人员流失现象却呈上升趋势。我院2009 年以来，考入 19 人，

但通过各种形式调出人员 9人，占考入人员的 47%，人才流

失现象非常严重。现行的用人制度造成了法院进人难、人

才留住难、干部交流难的“三难”局面，致使法官队伍缺

乏应有的生机和活力。

5、法官心理压力过大，身体健康状况堪忧。笔者所在

法院从近三年对干警的体检情况看，近 95%的法官出现不

同程度的疾病，其健康状况和身体素质令人担忧，主要原

因是工作压力加大、生活没有规律、医疗条件差，许多法

官经常放弃节假日，晚上加班加点，长期超负荷工作，精

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标签： #调研报告

摘要：

关于xx法院队伍建设情况的调研报告加强基层人民法院建设，确保司法公正和社会稳定，是坚持*的基本路线和实施依法治国基本方略的客观要求。法官是法院的主体，作为公平正义的化身，不仅要求法官具备很强的法律专业知识，而且还要求法官具有优良的品行，面对新形势和新要求，基层法院在队伍建设方面还存在着一些问题，在一定程度上影响和制约了审判工作的顺利健康开展。为此，笔者就所在法院存在的问题进行了深入调查研究，努力探求解决这些问题的办法与对策。一、基层法院队伍存在的主要问题近年来，笔者所在法院在加强队伍建设方面作出了一些探索，也采取了一些措施，大多数干警能够尽职尽责，默默奉献，勤爱学习，钻研业务，开拓进取，队伍的...

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